Дело № 2-369/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лысково 15 октября 2010 года
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Шалунова Н.Ю.
при секретаре Колумбаевой С.В.,
а также с участием представителей сторон Галкина В.А., Фигина А.Е., Гришагина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капранов А.М. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, к Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
Капранов А.М. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, к Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на пеноблочный гараж, размером 59, 6 кв.м., расположенный на земельном участке размером 600 кв.м. по адресу <адрес>.
В обосновании своих исковых требований Капранов ссылается, что постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства - жилого дома, кирпичного пристроя и гаража размером 6, 0 м х 10 м., ему в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок размером 600 кв.м., расположенный по <адрес>. Этим же постановлением администрации постановлено выдать разрешение на строительство указанных объектов недвижимости. Согласно указанного, приступать к застройке земельного участка разрешалось после регистрации права аренды на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Капрановым был получен паспорт на застройку предоставленного земельного участка. Капранов неоднократно обращался в администрацию <адрес> за получением договора аренды земельного участка, но в выдаче договора отказывалось в устной форме, вследствие чего он вынужден был приступить к строительству без заключения договора аренды и его государственной регистрации. В 2004 года истом было закончено строительство пеноблочного гаража размером 59, 6 кв.м., строительство других объектов было приостановлено из за отсутствия договора аренды. В последующем Капранов неоднократно обращался в администрации <адрес> и <адрес> для заключения договора аренды земельного участка, в целях строительства на нем других разрешенных объектов недвижимости, однако в заключении договора аренды ему в устной форме отказывалось по мотивам того, что закончился срок действия постановления о предоставлении земельного участка и предоставление земельного участка возможно лишь в случае признания за истцом права собственности на возведенную постройку гаража. Так же Капранов в обосновании своих исковых требований ссылается на положения статей 218 и 222 ГК РФ.
В судебное заседание истец Капранов А.М. не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в заявлении просил о судебном разбирательстве в его отсутствие с участием представителя, полностью поддерживая свои исковые требования.
Представитель истца согласно ордера - адвокат Галкин В.А. полностью поддержал исковые требования Капранова А.М.
Представитель ответчиков Администрации <адрес> муниципального района <адрес> и Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации <адрес> муниципального района <адрес> согласно доверенности Фигин А.Е. по итогам судебного разбирательства признал исковые требования Капранова о признании права собственности на возведенный гараж. Полагает, что согласно представленных документов данный гараж занимает земельный участок размером 69, 3 кв.м.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес>, согласно доверенности Гришагин А.С. по итогам судебного разбирательства признал исковые требования Капранова А.М.
Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы гражданского дела и дополнительно предоставленные доказательства, выслушав показания свидетеля ФИО7, приходит к выводу, что исковые требования Капранова подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела администрацией <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Капранову А.М. в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок размером 600 кв.м., расположенный по <адрес> для строительства жилого дома, пристроя к нему и кирпичного гаража размером 6 х 10 м., а также постановлено выдать разрешение на строительство указанных объектов. Этим же постановлением: Комитету по управлению муниципальным имуществом, в последующем преобразованного в Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации <адрес> муниципального района <адрес> было поручено заключить с Капрановым договор аренды земельного участка на время строительства с момента согласования проекта, с последующим выкупом участка в собственность за плату; Капранову - получить разрешение на строительство и согласовать проектную документацию в Управлении архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в течение 30 дней после получения строительного паспорта, приступить к использованию земельного участка после получения свидетельства о государственной регистрации права аренды на земельный участок. ( л.д. 17)
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> Капранову выдано разрешение на строительство указанных объектов недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ Капранову А.М. выдан строительный паспорт на застройку земельного участка по <адрес>, выполнено проектирование построек гаража и жилого дома с пристроем, составлена схема разбивки строений на указанном земельном участке размером 30 х 20 м. ( л.д. 18-28). ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и Капрановым, заключен договор на застройку данного земельного участка. ( л.д. 36)
Как следует из материалов межевого дела №, были сфомированы границы земельного участка, расположенного по <адрес>, фактический размер которого составил 597, 3 кв.м., планы границ данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ были согласованы с руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку. ( л.д. 48-52).
Согласно сообщения <адрес> отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отсутствуют сведения о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по <адрес>. ( л.д. 37)
Из пояснений представителя истца, технического паспорта на гараж ( л.д. 6-15), договора на выполнение работ по строительству гаража от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 96-97), документов по газификации гаража, договора на оказание услуг по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования, квитанций по оплате газоснабжения и произведенных работ ( л.д. 98-99, 104-107), суд приходит к выводу, что строительство гаража, расположенного на земельном участке по <адрес> осуществлено истцом Капрановым, за счет своих средств в 2004 году. Данное обстоятельство не оспаривается представителями ответчиков в судебном заседании.
Как видно из технического паспорта на нежилое здание гаража ( л.д. 6-15), данный гараж расположен по <адрес>, введен в эксплуатацию в 2004 году, имеет общую площадь размером 59, 6 кв.м., оборудован газовым отоплением.
Как следует из сообщения и материалов <адрес> <адрес> «Госземкадастрсъемка» (л.д. 102-103), гараж Капранова, расположен за земельном участке, размером 597 кв.м., в <адрес> и границы данного земельного участка не накладываются на другие земельные участки, строение гаража расположено в границах земельного участка.
Размеры помещения гаража указанные в техническом паспорте, в материалах <адрес> «Госземкадастрсъемка» и его расположение соответствует, размерам гаража и его расположению в строительном паспорте на застройку земельного участка.
Как установлено из обстоятельств дела, решение администрации <адрес> о предоставлении Капранову земельного участка в аренду сроком на 3 года и разрешение строительства на предоставленном земельном участке жилого дома с пристроем и гаража, было принято в соответствии с действовавшим гражданским и земельным законодательством РФ и не оспаривается ответчиками в судебном заедании, однако договор аренды предоставленного Капранову земельного участка не заключался. В ходе судебного разбирательства судом не было установлено и представителями ответчиков в соответствии со ст. 56 и 57 ГПК РФ не было представлено доказательств как существования проекта договора аренды указанного земельного участка соответствовавшего требованиям статей 606 - 610 ГК РФ, так и отказа или уклонения Капранова от предложенного к заключению договора аренды указанного земельного участка, вызова его в администрации <адрес>, <адрес> муниципального района или Комитет по управлению муниципальным имуществом для заключения данного договора способом, позволяющим достоверно подтвердить данный факт или извещении о необходимости явки к ответчикам для заключения данного договора. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка не был заключен с Капрановым не по вине истца, а связан с действиями ответчиков.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Поскольку гараж создан физическим лицом - Капрановым на земельном участке с сформированными границами, поставленном на кадастровый учет, специально отведенном Капранову для целей индивидуального жилищного строительства - жилого дома с пристроем и гаража в порядке установленном законом, с получением необходимых разрешений на строительство, возведен в границах предоставленного земельного участка, соответствует разрешенному строительством объекту как по месту расположения ( схема разбивки строений на земельном участке) так и проектной документации на строительство и не имеет существенных отступлений от проекта; согласно сообщения Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО7 и его показаний в суде в качестве свидетеля, при проверке строительства гаража, расположенного по <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено и отсутствуют возражения против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации (л.д. 38); согласно заключения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, <адрес>х, строительство указанного гаража не противоречит санитарно эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и окружающей среды ( л.д. 39), а с учетом положений п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража в данном случае не требуется, суд приходит к выводу о соответствии возведенного гаража строительным нормам и правилам, и с учетом позиции представителей ответчиков о признании права собственности Капранова А.М. на возведенный им гараж, считает, что в соответствии с п.1 ст. 218 и п.1 ст. 222 ГК РФ Капранов приобрел право собственности на возведенный им пеноблочный гараж, расположенный на земельном участок, размером 597, 3 кв.м. имеющим кадастровый номер, №, расположенный по <адрес>.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчики Администрация <адрес> муниципального района <адрес>, Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации <адрес> муниципального района <адрес>, Администрация муниципального образования <адрес> подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Капранов А.М. удовлетворить.
Признать право собственности Капранов А.М. на возведенный им пеноблочный гараж, общей площадью 59, 6 кв.м., расположенный на земельном участке, размером 597, 3 кв.м., кадастровый номер № местоположение <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальную жилую застройку.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья Шалунов Н.Ю.