Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истицы Хоботовой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоботовой Л.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Хоботова Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты наступления права на получение пенсии.
В обоснование своих исковых требований Хоботова Л.П. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за разъяснением своих прав на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ей отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дн.)- в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ -(1год 7 мес. 10 дн.) в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн)- курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)- семинар
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня - семинар
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
Кроме того, исключен из специального стажа период нахождения ее в административном отпуске по ее личному заявлению без сохранения заработной платы в количестве 15 дней, которые ею не оспариваются.
Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании Хоботова Л.П. поддержала исковые требования в полном объеме, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды указав, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии, поскольку право работников на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Наименование детского учреждения «детский комбинат» является ненормативным, фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад», которое входит в Список «Наименование учреждений», работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поездки с учащимися на семинары по ее мнению также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Хоботовой Л.П. не признают (л.д. 25).
Согласно решения об отказе в назначении досрочной пенсии указывают, что спорные периоды работы истицы в должности воспитателя детского комбината не засчитаны в специальный стаж работы, так как Списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» детские комбинаты не предусмотрены. Время нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах также не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности. Поскольку специальный стаж истицы составил 21 год 8 месяцев 4 дня при требуемом стаже 25 лет в назначении пенсии отказано (л.д. 7-9).
Представитель третьего лица ГОУ СПО «Лысковский Агротехнический техникум» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, согласно письменного заявления просят дело рассмотреть в их отсутствие, поддерживают исковые требования истицы (л.д. 21).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Хоботовой Л.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.
Как установлено в судебном заседании истица Хоботова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Хоботова Л.П. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Хоботовой Л.П. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д. 7-9).
Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующие оспариваемые истицей периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес.9 дн.)- в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ -(1год 7 мес.10 дн.) в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн)- курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня - семинар
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
Основанием отказа явилось отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.
Между тем с позицией ответчика о не включении в педагогический стаж периодов работы истицы в должности воспитателя детского комбината и курсов повышения квалификации, участие в семинарах по направлению работодателя согласиться нельзя по следующим основаниям.
Хоботова Л.П. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.
Спорные периоды работы истицы:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дн.) - в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ -(1год 7 мес. 10 дн.) в должности воспитателя детского комбината №
подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста, данное обстоятельство подтверждается свидетелем ФИО3, являвшейся в спорный период заведующей указанным учреждением. Детское учреждение «ясли-сад» входит в Список «Наименование учреждений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года за № 781, а следовательно указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
По мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в количестве 24 дней и в служебных командировках, связанных с участием в семинарах совместно с учащимися по профессиональному творчеству в количестве 4 дней.
При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя, поездки на семинары по приказам работодателя являются трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, из показаний истицы следует, что участие в семинарах происходило совместно с учащимися, данные обстоятельства дают основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации, семинарах нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается письменными приказами работодателя (л.д. 10-16).
Ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 21 год 8 месяцев 4 дня, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дн.)- в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ -(1год 7 мес. 10 дн.) в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня - семинар
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж работы истицы составит 25 лет 21 день.
Из представленных материалов и показаний истицы в судебном заседании следует, что с письменным заявлением о назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), следовательно, досрочная трудовая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хоботовой Л.П. удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хоботовой Л.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.
Включить в стаж Хоботовой Л.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дн.)- в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -(1год 7 мес. 10 дн.) в должности воспитателя детского комбината №
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(6дн) - курсы повышения квалификации
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня - семинар
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Хоботовой Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Хоботовой Л.П. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова.