Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области
в составе председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истицы Тумановой И.С., представителя третьего лица МУЗ Лысковская ЦРБ Анисимова В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тумановой И.С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Туманова И.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии, назначении указанной пенсии момента обращения, то есть с Дата обезличена
В обоснование своих исковых требований Туманова И.С. ссылается на то, что с Дата обезличена она осуществляет лечебную деятельность.
Дата обезличена она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от Дата обезличена за Номер обезличен в назначении указанной пенсии ей отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды:
- с Дата обезличена. - по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен
- с Дата обезличена - по Дата обезличена. (27 дней)
- с Дата обезличена.- по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена.- по Дата обезличена.(1мес.2 дня) - курсы повышения квалификации.
Кроме того, исключены из специального стажа периоды нахождения в отпуске по ее личному заявлению без сохранения заработной платы и донорские дни, которые ею не оспариваются.
Решение ответчика о не включении в специальный стаж спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании Туманова И.С. поддержала исковые требования в полном объеме, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды указав, что в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии. Наименование детского учреждения «детский комбинат» является ненормативным, фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад». В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 1 октября 1993 года работа в должности медицинской сестры в детских садах, в учреждении ясли-сад, дает право на пенсию за выслугу лет. Курсы повышения квалификации по ее мнению также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования истицы не признают л.д. 23).
Представитель третьего лица МУЗ «Лысковская центральная районная больница» Анисимов В.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные истицей требования поддержал в полном объеме, считает, что оспариваемые истицей периоды подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Тумановой И.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 11 ст.28 указанного Закона установлено, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».
Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавший до 1 октября 1993 года. Согласно указанного Перечня работа в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-сад, давала право на пенсию за выслугу лет.
Как установлено в судебном заседании истица Туманова И.С. с Дата обезличена является работником здравоохранения и осуществляет лечебную деятельность.
Дата обезличена Туманова И.С. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена Тумановой И.С. в назначении досрочной пенсии отказано л.д. 4-6).
Исключили из специального стажа работы следующие оспариваемые истицей периоды:
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (27 дней)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена- по Дата обезличена1мес.2 дня) - курсы повышения квалификации
Основанием отказа явилось отсутствие требуемого 30-летнего специального стажа.
Между тем с позицией ответчика о не включении в специальный стаж спорных периодов работы истицы согласиться нельзя по следующим основаниям.
Туманова И.С. осуществляет лечебную деятельность с Дата обезличена до настоящего времени.
Спорный период работы истицы
- с Дата обезличена. - по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста. В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 1 октября 1993 года работа в должности медицинской сестры в учреждении ясли-сад дает право на пенсию за выслугу лет.
По мнению суда подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (27 дней)
- с Дата обезличена.- по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена по Дата обезличена.(1мес.2 дня)
При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его лечебной деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается приказами, сведениями о прохождении повышения квалификации, сертификатом, справкой МУЗ « Лысковская ЦРБ об обучении истицы на курсах л.д. 12-13, 25-27).
Ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии - 29 лет 0 месяцев 12 дней, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов:
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (27 дней)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена по Дата обезличена1мес.2 дня) - курсы повышения квалификации, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил - 30 лет 1 мес. 03 дня.
Таким образом, право истицы на досрочную пенсию в соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» наступает с момента обращения, то есть с Дата обезличена
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тумановой И.С. - удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от Дата обезличена за Номер обезличен в части исключения из специального стажа работы Тумановой И.С. спорных периодов:
- с Дата обезличена.- по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (27 дней)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1мес.2 дня) - курсы повышения квалификации, отказа в назначении досрочной пенсии, признать незаконным.
Включить в специальный стаж работы Тумановой И.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды:
- с Дата обезличена по Дата обезличена (00-09мес.22 дней) - в должности старшей медсестры детского комбината Номер обезличен
- с Дата обезличена - по Дата обезличена (27 дней)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1 мес.)
- с Дата обезличена по Дата обезличена (1мес.2 дня) - курсы повышения квалификации.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Тумановой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с Дата обезличена.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Тумановой И.С. в возврат госпошлины ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова.