Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истицы Овчинниковой В.И., представителя третьего лица МОУ средняя общеобразовательная школа № 2 г. Лысково Ложкиной Е.В., представителя ответчика Смирновой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
У С Т А Н О В И Л:
Овчинникова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
В обоснование своих исковых требований Овчинникова В.И. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ года за № № в назначении указанной пенсии ей отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующий оспариваемый ею период:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - (05 месяцев 01 день) - период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет.
Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности указанного спорного периода считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании Овчинникова В.И. поддержала исковые требования, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, что по ее мнению дает основание для включения времени ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет. Просит включить спорный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования истицы не признала. Не оспаривая специальный педагогический стаж истицы в количестве 24 лет 06 месяцев 29 дней, считает невозможным зачесть в специальный стаж работы истицы период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии сдействующим законодательством в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое выпадает на дату ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты период нахождения Овчинниковой В.И. в административном отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не засчитывается.
Представитель МОУ «средняя общеобразовательная школа № 2 г. Лысково» Ложкина Е.В., действующая на основании доверенности поддержала заявленные истицей требования, считает, что оспариваемый период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, представителя МОУ «средняя общеобразовательная школа № 2 г. Лысково», изучив материалы дела, суд считает исковые требования Овчинниковой В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании истица Овчинникова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова В.И. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 16).
Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ года Овчинниковой В.И. в назначении досрочной пенсии отказано.
Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующий оспариваемый истицей период:
Основанием отказа явилось отсутствие у истицы требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии - 24 года 06 месяцев 29 дней, что не оспаривается представителями ответчика в судебном заседании.
Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Овчинникова В.И. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, в должности учителя.
В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ у истицы ребенка, ей был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком. Ответчиком зачтен в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии период нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им возраста полутора лет. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по - ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не зачтен.
Вместе с тем суждение ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления истицы о включении в специальный стаж также части отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения ребенком возраста полутора лет, нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.
До вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу вышеназванного Закона.
В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в пункте 2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Поскольку ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, период нахождения Овчинниковой В.И. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии должность учителя в школах всех наименований предусмотрена указанным Списком.
В соответствии с ст. 19 п. 1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы 24 года 06 месяцев 29 дней, с учетом включения в специальный стаж спорного периода:- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 01 день) на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составлял - 25 лет, следовательно досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Овчинникова В.И. - удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ года за № № об отказе Овчинникова В.И. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 01 день) - признать незаконным.
Включить в стаж Овчинникова В.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующий период:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 01 день).
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Овчинникова В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Овчинникова В.И. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова.