Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Сильновой М.В.
с участием заместителя прокурора Лысковского района Масловой Н.А.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием представителя ответчика ГУ «ФОК г. Лысково Нижегородской области» Кудряшова Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц к ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» об обеспечении беспрепятственного доступа в здание ГУ «ФОК г. Лысково Нижегородской области» для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья путём сооружения пандуса при входе в здание, оборудовании подъёма на первый этаж здания, установлении оборудования, предназначенного для посещения бассейна инвалидами, оборудовании санитарных комнат для посещения инвалидами.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лысковского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» об обеспечении беспрепятственного доступа в здание ГУ «ФОК г. Лысково Нижегородской области» для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья путём сооружения пандуса при входе в здание, оборудовании подъёма на первый этаж здания, установлении оборудования, предназначенного для посещения бассейна инвалидами, оборудовании санитарных комнат для посещения инвалидами.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что проведённой проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» установлено, что при входе в здание ФОК г. Лысково отсутствует пандус, а имеющаяся наклонная дорожка не оборудована специальными приспособлениями для передвижения по ней маломобильных посетителей, что препятствует свободному доступу в здание инвалидов, а следовательно, противоречит законодательству и Своду правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Кроме этого установлено, что инвалиды могут пользоваться услугами ФОКа расположенными только на цокольном этаже (тир, тренажеры), однако там отсутствуют гардероб, санитарные комнаты, приспособленные для посещения лиц с ограниченными возможностями в передвижении, услугами бассейна, оборудованного на первом этаже ФОКа лица с ограниченными возможностями пользоваться не могут, поскольку отсутствуют оборудованные подъемы на первый этаж здания, а также специальные приспособления, обеспечивающие погружение и нахождение инвалида в воде бассейна.
Заместителем прокурора Лысковского района в судебном заседании заявленные требования поддержаны в части сооружения пандуса при входе в здание ФОК г. Лысково, оставшиеся ранее заявленные требования не поддержаны, просит установить срок устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» Кудряшов Л.Н., исковые требования истца в части оборудования пандуса при входе в здание ФОК г. Лысково признал в полном объеме.
Представители третьих лиц Департамента по развитию спорта Нижегородской области и Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 23, 24, 27, 28, 57, 58) причин неявки и возражений по существу предъявленных требований не представили.
С учетом мнения сторон, участвующих в деле суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц Департамента по развитию спорта Нижегородской области и Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно ст. 13 Закона Нижегородской области № 76-З от 11 июня 2009 года обеспечение доступности занятий физической культуры и спортом на спортивных сооружениях, находящихся в государственной собственности Нижегородской области осуществляется на безвозмездной основе, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Судом установлено, что в помещении ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области», расположенном по адресу: <адрес> условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание, не созданы, поскольку при входе в указанное учреждение отсутствует пандус, а имеющаяся наклонная дорожка не оборудована специальными приспособлениями для передвижения по ней маломобильных посетителей, что подтверждается имеющимися в материалами дела.
При таких обстоятельствах указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Согласно действующему Уставу (л.д. 11-18, 21-22) целью ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» является оказание физкультурно-оздоровительных услуг, учебно-тренировочного процесса. Имущество за данным учреждением, имеющим самостоятельный баланс, и счета <данные изъяты>, закреплено на праве оперативного управления, следовательно, ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» должно самостоятельно производить благоустройство и приведение в соответствие с нормативными документами занимаемые помещения и закреплённую территорию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.
Обязать ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ в здание ГУ «ФОК в г. Лысково Нижегородской области», путём сооружения пандуса при входе в здание, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова