Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истицы Корниловой Л.А., представителя ответчика Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Л.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Корнилова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Корнилова Л.А. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 11 пункта 1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, исключили из специального стажа следующие оспариваемые ею периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 24 дня) в должности медсестры детского комбината Организации»
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности медсестры детского комбината Организации
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Всего ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 26 лет 10 месяцев 11 дней.
Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит устранить допущенное нарушение, включив указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Корнилова Л.А. поддержала исковые требования, уточнив, что не оспаривает не включение в специальный стаж предоставляемые по ее заявлению отпуска без сохранения заработной платы и донорские дни.
По существу заявленных требований показала, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой детского комбината Организации», наименование детского учреждения «детский комбинат» является ненормативным, фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад». В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшим до 30 сентября 1993 года работа в должности медсестры в яслях-саде входила в перечень учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
В периоды курсов повышения квалификации по направлению работодателя за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем по ее мнению периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования истицы не признала, указав, что в виду отсутствия необходимого 30-летнего стажа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику отказано.
Специальный стаж истицы составил на момент обращения 26 лет 10 месяцев 11 дней при требуемом стаже работы -30 лет. Период работы истицы в должности медсестры детского комбината не подлежит включению в специальный стаж работы, так как согласно Списка профессий и должностей в разделе «наименование учреждений» детский комбинат не предусмотрен. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды она не осуществляла лечебную деятельность.
Представитель МУЗ «Лысковская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 15), причин неявки суду не представили, с учетом мнения сторон суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУЗ «Лысковская центральная районная больница».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства суд приходит к следующему.
Согласно, ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2002 года вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Подпунктом 11 пункта 1 ст.28 указанного Закона установлено, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно, ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 11) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действующих на территории РФ до 1 октября 1993 года, работа в должности медицинской сестры детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов давала право на пенсию по выслуге лет.
Судом установлено, что Корнилова Л.А. осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 9-12).
Считая, что имеет необходимый 30 - летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается заявлением о назначении пенсии и не отрицается в судебном заседании представителем ответчика.
Однако решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № Корниловой Л.А. в назначении досрочной пенсии отказано, исключили из специального стажа работы следующие оспариваемые истицей периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 24 дня) в должности медсестры детского комбината Организации
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности медсестры детского комбината Организации
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Между тем, с доводами ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с записью в трудовой книжке в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ Корнилова Л.А. работала в должности медсестры детского комбината Организации», основанием для исключения оспариваемого истицей периода из специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости ответчиком указано на отсутствие в Списке должностей и учреждений, дающем право на досрочное назначение пенсии учреждения «детский комбинат.
Вместе с тем, как следует из показаний истицы в указанный спорный период она фактически работала в должности медсестры детского учреждения ясли-сад.
Наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста. А поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действующих на территории РФ до 1 октября 1993 года, работа в должности медицинской сестры детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов давала право на пенсию по выслуге лет, указанные спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Курсы усовершенствования и повышения квалификации по направлению работодателя являются трудовой обязанностью работников, непосредственно связанными с их лечебной деятельностью.
В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности ст. 2 данного закона, основным принципом включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поскольку за работником в периоды повышения квалификации и усовершенствования по направлению работодателя сохраняется средняя заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, то указанные периоды должны включаться в стаж дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной пенсии, нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются справкой МУЗ «Лысковская ЦРБ», приказами о направлении на курсы повышения квалификации, свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 17-19, 23-27, 33).
С учетом специального стажа для назначения досрочной пенсии зачтенного ответчиком в количестве - 26 лет 10 месяцев 11 дней, и не оспариваемого представителем ответчика в судебном заседании, включения в специальный стаж спорных периодов работы истицы в должности медсестры детского комбината Лысковской ПМК «Горькиймелиорация» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж Корниловой Л.А. составил - 33 года 1 день, (при требуемом стаже 30 лет), поэтому в соответствии с ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсию необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корниловой Л.А. удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении Корниловой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить в стаж Корниловой Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 24 дня) в должности медсестры детского комбината Организации
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) в должности медсестры детского комбината Организации»
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня)
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Корниловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Корниловой Л.А. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский райсуд.
Судья: М.В. Сильнова