Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурикова С.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста
У С Т А Н О В И Л:
Суриков С.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в Строительной организации мастером строителем и прорабом.
Считая, что выработал специальный стаж на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с уменьшением возраста.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ему было отказано, в специальный стаж не зачли периоды его работы в Строительной организации в должности мастера-строителя:
Отказ считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с уменьшением возраста, то есть по достижении им возраста 56 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Суриков С.Л. поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Основанием к отказу в включении спорных периодов его работы в должности мастера - строителя в специальный стаж работы ответчиком указано, что профессия «мастер-строитель» не предусмотрена Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, определение характера его работы не представляется возможным в виду ликвидации организации.
Между тем в спорные периоды он фактически выполнял работу мастера строительно-монтажных работ, а именно был занят на выполнении строительно-монтажных работ на новом строительстве, начиная с нулевого цикла при строительстве промышленных зданий и сооружений, возведении жилых домов, коттеджей, строительстве котельной. Строительная организация была создана для выполнения строительно-монтажных работ на территории Нижегородской области. В связи с ликвидацией организации лишен возможности представить письменное подтверждение о том, что фактически выполнял работу мастера строительно-монтажных работ на новом строительстве при строительстве производственных объектов, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Сурикова С.Л. не признают (л.д. 35).
Свидетель Свидетель1 показал, что работал начальником Строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организация была создана для выполнения строительно-монтажных работ только на новой строительстве. Суриков С.Л. руководил отдельным участком строительных и монтажных работ в должности мастера, полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял строительно-монтажные работы на новом строительстве жилых домов, промышленных зданий, объектов культурно-бытового назначения, был занят на работах по монтажу железобетонных блоков, плит, перекрытий, начиная строительство с нулевого цикла. Выполнением ремонтных работ Строительная организация не занималось. При ликвидации организации большая часть документов была уничтожена и на хранение в Архив не поступала.
Свидетели Свидетель2, работавший в Строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, свидетель Свидетель3, работавший в Строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по базе показали, что Строительная организация была создана в марте ДД.ММ.ГГГГ для производства строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию. Строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения осуществлялось с нулевого цикла со сдачей объектов под ключ, выполнением ремонтных работ организация не занималась. Суриков С.Л. выполнял работу мастера строительных и монтажных работ в течении полного рабочего дня, впоследствии был переведен прорабом.
Выслушав Сурикова С.Л. свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Сурикова С.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом».
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенства прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с ст. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно, подпункта 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции Постановления кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591), пользуются мастера строительных и монтажных работ. По ранее действовавшему законодательству, то есть до 1 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Судом установлено, что истец Суриков С.Л., <данные изъяты> года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда с уменьшением возраста, что подтверждается письменным заявлением и не оспаривается представителем ответчика (л.д. 35-39).
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № Сурикову С.Л. в назначении указанной пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа работы. Ответчиком зачтено в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии - 7 лет 2 месяца 06 дней (л.д.5-6).
Истцом оспариваются следующие периоды его работы не зачтённые ответчиком, которые по его мнению дают ему право на получение досрочной пенсии:
всего 4 года 6 месяцев 07 дней.
Основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии послужило отсутствие документов, подтверждающих характер льготной работы в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве.
Между тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Судом установлено, что Строительная организация, где в спорные периоды работал истец была создана для производства строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию. Согласно справки Администрации от ДД.ММ.ГГГГ Строительная организация на территории района осуществляла строительно-монтажные работы (л.д. 43).
Как следует из трудовой книжки, истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Строительную организацию мастером-строителем.
Из показаний истца установлено, что в спорные периоды он работал в Строительной организации в должности мастера строительных и монтажных работ, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. Строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения осуществлялось с нулевого цикла со сдачей объектов под ключ, выполнением ремонтных работ организация не занималась.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3, которые в спорные периоды работали вместе с истцом в одной организации, и им известны характер и условия выполняемой истцом работы.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.
Представить иные письменные доказательства, подтверждающие его работу в качестве мастера строительных и монтажных работ истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Строительная организация было ликвидировано, при ликвидации Строительной организации большая часть документов была уничтожена и в Архив на хранение не поступали.
Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности суд признаёт их допустимыми и считает установленным, что в периоды:
Суриков С.Л. работал мастером строительных и монтажных работ на новом строительстве, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял указанные работы, к другим видам работ не привлекался.
Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации, поэтому запись в трудовой книжке о принятии на работу - в должности мастер-строитель, не может являться основанием к отказу истцу в назначении досрочной пенсии, так как факт его работы в должности по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в специальный стаж Сурикова С.Л. на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 ответчиком зачтено - 7 лет 02 месяца 06 дней, данный стаж не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы
специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии составит - 11 лет 08 месяцев 13 дней, страховой стаж -30 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующего пенсионного законодательства право истца на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста возникает по достижении им возраста 56-лет, который наступает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сурикова С.Л. удовлетворить.
Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сурикову С.Л. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить в стаж Сурикова С.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Сурикову С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Сурикова С.Л. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова