Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 февраля 2011 года г. Лысково Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В., при секретаре Елизаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ( жалобе) Седова С.В. на действия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Дудонова С.А. по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 50% от ДД.ММ.ГГГГ. У С Т А Н О В И Л : Седова С.В. обратилась в суд с рассматриваемой жалобой указав в ней, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав -исполнитель <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Дудонов С.А., рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты>, предмет исполнения: ВЗЫСКАНИЕ СОЛИДАРНО ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ, ГОСПОШЛИНА в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: Седова С.В., адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЗАО «ЗАО», адрес взыскателя: <адрес> материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, предмет исполнения: ВЗЫСКАНИЕ СОЛИДАРНО ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ, РАСХОДЫ ПО ОПЛАТЕ ГОСПОШЛИНЫ, ОБРАТИТЬ ВЗЫСКАНИЕ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО, УСТАНОВИВ НАЧАЛЬНУЮ ПРОДАЖНУЮ ЦЕНУ в сумме <данные изъяты> рублей в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника (поручителя) Седова С.В. дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: Банк, адрес взыскателя: <адрес> вынесено ПОСТАНОВЛЕНИЕ № об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 50%. Данное постановление судебного пристава-исполнителя Дудонова С.А. вынесено с грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, превышением своих должностных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» и нарушением ее конституционных прав и интересов. Во-первых, в нарушение ст.24 и ст.27 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Дудоновым С.А. вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ без приглашения ее на прием для дачи письменного объяснения и без должного уведомления. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 50% по адресу: <адрес>, указанному в Постановлении не поступало. С судебным приставом-исполнителем Дудоновым С.А. она лично не разговаривала, а о вынесенном Постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника (поручителя) ежемесячно в размере 50% узнала только ДД.ММ.ГГГГ по звонку из расчетного отдела организации <данные изъяты>, где работает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. Судебным приставом-исполнителем Дудоновым С.А. не было даже выяснено ее реальное финансовое положение в настоящий момент. В соответствии с выданной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, ее среднемесячная заработная плата составляет всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек) без вычета подоходного налога 13% и вычета 1% профсоюзного взноса. Итого чистый среднемесячный доход составляет всего <данные изъяты> рублей 77 копеек. Супруг в настоящий момент не работает и не имеет дохода. На ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь (<данные изъяты> г.р.), за учебу которой в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ она оплачивает сумму в размере <данные изъяты> рублей в год. Из своего дохода она вынуждена оплачивать и коммунальные платежи в размере <данные изъяты> рубля. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2010 г. № 1020 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2010 г.» прожиточный минимум в целом по России составил на душу населения - 5 707 руб., для трудоспособного населения - 6 159 руб., детей - 5 510 руб. Следовательно, минимальный прожиточный минимум на нее и ее несовершеннолетнюю дочь должен составлять 6 159р. + 5 510р. = 11 669рублей. Поэтому вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 50% ставит ее и ее семью в настоящий момент на грань выживания (за границу бедности). Во-вторых, в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление № об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 25%. По данному Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ею ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> ФИО4 была подана жалоба на действие судебного пристава-исполнителя с просьбой об отмене данного Постановления как незаконного. Данная жалоба была рассмотрена Начальником <данные изъяты> отдела УФССП <данные изъяты> ФИО4 и вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы на действия судебного пристава-исполнителя обоснованной. На основании вышеуказанного Постановления Судебный пристав-исполнитель Дудонов С.А. выносит Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства за № от ДД.ММ.ГГГГ в котором постановил: п. 1 «Отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП <данные изъяты> ФИО3 а потом сам же выносит аналогичное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ежемесячно в размере 50%. В-третьих, по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами -исполнителями ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на движимое имущество -автотранспортное средство а именно: автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащее должнику Седов А.Н.. Данное имущество изъято и передано на ответственное хранение представителю ООО <данные изъяты> По исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами -исполнителями уже наложен арест на заложенное имущество (товары в обороте) принадлежащее должнику общество наложен арест и на заложенное недвижимое имущество в соответствии с договорами ипотеки. Все это имущество является обеспечением погашения задолженности перед взыскателем <данные изъяты>. Настоящими незаконными действиями в нарушение ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. №118-ФЗ судебным приставом-исполнителем Дудоновым С.А. грубо нарушены ее конституционные права и законные интересы. Просит признать незаконными и необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Дудонова С.А. о вынесении постановления об обращении взыскания на ее заработную плату ежемесячно в размере 50%; В судебном заседании представитель заявителя, заинтересованных лиц Седова Р.Д., общество и заинтересованное лицо Седов А.Н. поддержал заявленную жалобу по приведенным в ней основаниям. Заинтересованное лицо - Банк надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. Представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя и письменный отзыв на заявление Седова С.В., приобщенный к материалам дела. В котором просил оставить заявление Седова С.В. без удовлетворения. Заинтересованное лицо ЗАО своего представителя для участия в деле не направил будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства. Судебный пристав -исполнитель <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Дудонов С.А. в судебном заседании пояснил, что полагает заявление Седова С.В. не подлежащим удовлетворению, поддержав доводы изложенные в письменном отзыве на заявление, согласно которым в отношении должника по исполнительным производствам Седова С.В. возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателей: ЗАО предмет исполнения: взыскание солидарно задолженности по кредитному договору, госпошлины в размере <данные изъяты> рублей; Банк предмет исполнения: взыскание солидарно задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей. В настоящий момент требования исполнительных документов должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> отдела <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Дудонова С.А. о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> отдела осуществлён акт выхода по месту регистрации и проживания должника: <адрес>. В результате проведения исполнительных действий, выявить имущественное положение должника не представилось возможным. Дверь судебным приставам никто не открыл. На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», к должнику применены меры принудительного исполнения: вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. В соответствии с п.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», извещение лицам, участвующим в исполнительном производстве, может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве. В постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника указаны данные, предусмотренные ст.25 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые должны содержаться в извещении, направленном в адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве. В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства. Федеральным законом не предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя вызывать стороны исполнительного производства, перед применением мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя из сведений о должнике, указанных в исполнительных документах, должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает: <адрес>. Место проживания должника по адресу: <адрес>, в исполнительных документах не указано. С учетом мнения сторон суд находит возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке. Выслушав явившихся, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств обстоятельства имеющие значение для дела суд приходит к следующему: 23.12. 2010 года судебный пристав-исполнитель вынес обжалуемое постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ч. 1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, в полном объеме. Таким образом, исходя из буквального толкования п. 3 ч. 1 ст. 98Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина является установленные судебным приставом-исполнителем отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, в полном объеме. Невозможность установить имущественное положение должника( на что ссылается судебный пристав исполнитель) не является предусмотренным законом основанием к обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. В соответствии со ст. 64 вышеуказанного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление № об обращении взыскания на заработную плату должника Седова С.В.ежемесячно в размере 25%. Указанное постановление было обжаловано заявительницей старшему судебному приставу <данные изъяты> УФССП и указанным должностным лицом данная жалоба была признана обоснованной в том числе и в связи с тем что имущественное положение должника не проверялось ( л.д. 7). На основании вышеуказанного Постановления судебный пристав-исполнитель Дудонов С.А. выносит Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства за № от ДД.ММ.ГГГГ в котором постановил: отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП <данные изъяты> ФИО3 ( л.д.8) Статья 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает обращение взыскания на заработную плату должника, а обращение взыскания на денежные средства предусмотрены ст. 70 того же Закона. Таким образом вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Дудонов С.А. отменил постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Седова С.В., которое ранее не выносилось и не было признано незаконным старшим судебным приставом <данные изъяты> УФССП. Признанное же не обоснованным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника Седова С.В. - осталось неотмененным. При наличии неотмененного постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Седова С.В. судебный пристав- исполнитель вынес обжалуемое постановление, что при наличии неотмененного аналогичного предыдущего постановления делает обжалуемое постановление незаконным. Кроме того, согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве. Согласно правилам ст. 25 ФЗ «Об исполнительном производстве» в повестке, ином извещениидолжны содержаться: 1) наименование и адрес подразделения судебных приставов; 2) наименование адресата; 3) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 4) наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат; 5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения. Если адресату вместе с повесткой, иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, в извещении могут не указываться. Как установлено в судебном заседании заявитель Седова С.В. не извещалась о мерах принудительного исполнения, а именно об обращении взыскания на ее заработную плату, поскольку участвующим с судебном заседании судебным приставом-исполнителем Дудоновым С.А. не представлено суду доказательств того что обжалуемое постановление с извещением о его вынесении направлялось должнику Седова С.В. по указанным в постановлении адресам должника - <адрес>, <адрес> и г<адрес>. Из пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании установлено, что доказательства направления обжалуемого постановления по указанным адресам - отсутствуют. Из содержания обжалуемого постановления ( л.д. 6) судом установлено, что при его вынесении судебный пристав-исполнитель постановил лишь о направлении копии исполнительных документов по месту работы должника Седова С.В. для производства удержаний из заработной платы. Указаний на то, что обжалуемое постановление направляется по месту работы Седова С.В. с целью извещения последней о мерах принудительного исполнения- в постановлении не содержится. При таких обстоятельствах обязанность судебного пристава-исполнителя по извещению Седова С.В. о мерах принудительного исполнения при вынесении обжалуемого постановления не может считаться исполненной. Также при определении размера ежемесячного удержания из заработной платы, судебным приставом-исполнителем не учтено материальное положение Седова С.В. не установлены надлежащим образом отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, в полном объеме. На основании вышеизложенного, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Дудоновым С.А., является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Жалобу Седова С.В. -удовлетворить. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Седова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Дудоновым С.А. - признать незаконным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лысковский районный суд Судья Кириллов А.В.