Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года г. Лысково
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В., при секретаре Елизаровой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> Плесковой О.Ю. представителей ответчиков - Администрации <данные изъяты> Фигина А.Е., и МУП ЖКХ <адрес> Лукоянова А.М.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации <данные изъяты> о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и прекращении права хозяйственного ведения.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение жителей <адрес> о нарушении жилищных прав, связанное с размещением в жилом доме МУП ЖКХ <данные изъяты>. Прокуратурой района по данному обращению была проведена проверка. В рамках проведенной проверки были выявлены нарушения действующего законодательства.
На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет правда владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Одновременно ст. 17 ЖК РФ также установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ст. 671 ГК РФ юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
Как установлено в ходе проведенной проверки, МУП ЖКХ <данные изъяты> располагается в жилой квартире <адрес> на основании Распоряжения администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче квартиры в хозяйственное ведение МУП ЖКХ <данные изъяты> На основании данного распоряжения жилая квартира <адрес> передана в хозяйственное ведение МУП ЖКХ <данные изъяты> для размещение под офис. В свою очередь, на основании данного Распоряжения администрация <данные изъяты> обязывает директора МУП ЖКХ <данные изъяты> перевести указанную квартиру в нежилое помещение. Иных договоров о предоставлении данной площади со стороны администрации <данные изъяты> в пользование или ведение МУП ЖКХ <данные изъяты> заключено не было.
В соответствии с пунктом 3 статьи 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, подтверждающих перевод указанной квартиры в нежилое помещение не имеется, однако МУП ЖКХ <данные изъяты> осуществляет свою деятельность по адресу <адрес>.
Следовательно, в соответствии с законодательством Российской Федерации помещение (квартира) до момента его перевода в нежилой фонд не может использоваться для размещения в нем организации.
Осуществление деятельности предприятия в жилом помещении нарушают права граждан на проживание. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, в свою очередь в администрации <данные изъяты> ведется учет нуждающихся в обеспечении жилья различных категорий граждан. Соответственно, использование данной жилой площади не по целевому назначению и с нарушением действующего законодательства существенно ущемляют права на проживание как жителей данного подъезда, так и лиц, стоящих на очереди в получении жилья.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Плескова О.Ю. исковые требования находит законными и обоснованными и поддерживает их в полном объеме, правом на изменение и уточнение исковых требований воспользоваться не желает.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> Фигин А.Е. исковые требования не признал в полном объеме, пояснив что представляемый им ответчик не ограничен в праве распоряжаться принадлежащим ему имуществом, кроме того право хозяйственного ведения МУП ЖКХ <данные изъяты> на спорное имущество не зарегистрировано, в связи с чем не возникло.
Представитель ответчика МУП ЖКХ <данные изъяты> Лукоянов А.М. иск не признал, пояснив что регистрация права хозяйственного ведения на спорную квартиру еще не произведена, вопрос о переводе жилого помещения в нежилое находится на стадии оформления технической документации, принимаются меры к обустройству отдельного входа в спорное помещение предписанного при решении вопроса о подобном переводе, после чего будет произведена регистрация права хозяйственного ведения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено судом право собственности на <адрес> зарегистрировано за <данные изъяты>. Таким образом данный объект недвижимости находится в муниципальной собственности.
Из п. 1.2 Устава МУП ЖКХ <данные изъяты> следует, что учредителем данного юридического лица является КУМИ Администрации <данные изъяты>.
Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно обжалуемого распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана в хозяйственное ведение МУП ЖКХ <данные изъяты> при этом на МУП ЖКХ <данные изъяты> в лице директора возложена обязанность перевода указанной квартиры в нежилое помещение.
Таким образом право хозяйственного ведения МУП ЖКХ <данные изъяты> на данную квартиру возможно только после перевода жилого помещения в нежилое. Кроме того право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Как установлено судом из ответа <данные изъяты> отдела ФСГРКК по Нижегородской области право хозяйственного ведения МУП ЖКХ <данные изъяты> на спорную квартиру не зарегистрировано, а следовательно не возникло, в связи с чем требование прекратить указанное право не возможно.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен ст. 23 ЖК РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (органом, осуществляющим перевод помещений).
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Указанный документ подтверждает окончание перевода помещенияи является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Как установлено судом из уведомления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ принято решение о переводе <адрес> из жилого помещения в нежилое без предварительных условий.
Таким образом перевод данной квартиры в нежилое помещение является в силу закона оконченным, в связи с чем ссылки иска на ст.ст. 671 и 288 ГК РФ касающихся жилых помещений являются не состоятельными.
Изучив обжалуемое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований к признанию его незаконным, поскольку оно вынесено собственником спорного помещения, действующим в рамках полномочий предоставленных ст. 299 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований прокурора <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лысковский районный суд
Судья Кириллов А.В.