О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2011 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи      Сильновой М.В.

при секретаре        Дулеповой С.В.

с участием истицы Сусловой С.В., представителя ответчика Смирновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой С.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

У С Т А Н О В И Л:

Суслова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии, назначении указанной пенсии с момента возникновения данного права.

В обоснование своих исковых требований Суслова С.В. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за в назначении указанной пенсии ей отказано.

Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-12) - в должности воспитателя детского комбината № 13 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11)- в должности воспитателя детского комбината № 16 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(27дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)- курсы повышения квалификации в количестве 57 дней, а всего-4 месяца 20 дней.

Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании Суслова С.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды указав, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии, поскольку право работников на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Наименование детского учреждения «детский комбинат» является ненормативным, фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад», которое входит в Список «Наименование учреждений», работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Курсы повышения квалификации по ее мнению также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования Сусловой С.В. не признала указав, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Спорные периоды работы истицы в должности воспитателя детского комбината не засчитаны в специальный стаж работы, так как Списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» детские комбинаты не предусмотрены. Время нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. Поскольку специальный стаж истицы составил 24 года 07 месяцев 13 дней при требуемом стаже 25 лет, просят в иске отказать.

Представители третьих лиц МДОУ «Детский сад № 13», МДОУ «Детский сад № 16» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно направленных заявлений просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные истицей требования поддерживают.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Сусловой С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.

Как установлено в судебном заседании истица Суслова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Суслова С.В. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Сусловой С.В. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д. 10).

Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующие оспариваемые истицей периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-12) - в должности воспитателя детского комбината № 13 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11)- в должности воспитателя детского комбината № 16 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(27дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)- курсы повышения квалификации в количестве 57 дней,

а всего 4 месяца 20 дней.

Основанием отказа явилось отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Между тем с позицией ответчика о не включении в педагогический стаж периодов работы истицы в должности воспитателя детского комбината и курсов повышения квалификации согласиться нельзя по следующим основаниям.

Суслова С.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Спорные периоды работы истицы

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-12) - в должности воспитателя детского комбината № 13 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11)- в должности воспитателя детского комбината № 16 <данные изъяты>

подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста. Детское учреждение «ясли-сад» входит в Список «Наименование учреждений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года за № 781, а, следовательно, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

По мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации

- - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(27дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями о прохождении курсов, справкой Управления образования (л.д.13, 14, 15,16).

Ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы 24 года 07 месяцев 13 дней, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-12) - в должности воспитателя детского комбината № 13 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11)- в должности воспитателя детского комбината № 16 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(27дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - курсы повышения квалификации в количестве 57 дней,

а всего 4 месяца 20 дней, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж работы истицы составит 25 лет 03дня (24 года 07 мес.13 дней + 4 месяца 20 дней), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Пенсия истице подлежит назначению с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сусловой С.В. - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сусловой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Включить в специальный стаж Сусловой С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-02-12) - в должности воспитателя детского комбината № 13 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11)- в должности воспитателя детского комбината № 16 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(27дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Сусловой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Сусловой С.В. в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья:         М.В. Сильнова.