РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Лысково 30 сентября 2011 года Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В., при секретаре Салтыковой О.А., с участием истицы Шайдуровой Л.В., представителя ГУ УПФ РФ по <адрес>, Смирновой В.Ю., по доверенности, № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдурова Л.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Шайдурова Л.В. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении пенсии с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указывает, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Имея необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии отказано, исключили из специального стажа педагогической деятельности, следующие оспариваемые ей периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода, а всего 5 лет 4 месяца 20 дней, а так же другие, не оспариваемые ей периоды работы. В судебном заседании Шайдурова Л.В. поддержала исковые требования, в полном объеме указав, что в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии, поскольку право работников на пенсию за выслугу лет вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей. Полагает, что отсутствие документов, подтверждающих льготный трудовой стаж, не является препятствием в назначении трудовой пенсии, а запись в трудовой книжке о том, что она работала в детском комбинате, является ошибочной, так как наименование детского дошкольного образовательного учреждения, детский комбинат, является ненормативным. Фактически детское дошкольное учреждение являлось детским садом, а это учреждение входит в список «Наименование учреждений» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Просит включить спорные периоды её работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указав, что истице отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, 25-летнего стажа, осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. На момент обращения, специальный стаж истицы составил 19 лет 05 месяцев 01 день. Списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» - «школа-сад» не предусмотрено, следовательно, спорные периоды работы в данном учреждении и должности не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд, установив юридически значимые обстоятельства, считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом». В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к рассматриваемому спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находится. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 01 января 2002 года, устанавливает, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». Согласно ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). ДД.ММ.ГГГГ Шайдурова Л.В. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шайдуровой Л.В. в назначении досрочной пенсии отказано, может быть зачтено в специальный стаж педагогической деятельности 19 лет 05 месяцев 01 день (л.д. 5-7). Исключили из специального стажа педагогической деятельности, следующие оспариваемые истицей периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода, а всего 5 лет 4 месяца 20 дней, а так же другие, не оспариваемые ей периоды работы. Между тем, с доводами ответчика, об исключении из специального стажа истицы данных периодов её работы, согласиться нельзя, по следующим основаниям. Как следует из объяснений истицы, записей в её трудовой книжке, Шайдурова Л.В. в спорные периоды работала в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений, организаций. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Таким образом, установлено, что в спорные периоды истица работала в детских учреждениях воспитателем, указанная должность была связана с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены учреждения «детский сад». Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности. По смыслу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право работников на пенсию в связи с педагогической деятельностью вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а поэтому спорные периоды работы истицы должны засчитываться в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Неправильное указание наименования учреждения, по мнению суда в данном случае не может являться основанием к отказу в назначении истице пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ответчиком может быть зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии 19 лет 05 месяцев 01 день, указанный специальный стаж,ответчиком не оспаривается, а с учетом включения в специальный стаж спорных периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода, а всего 5 лет 4 месяца 20 дней, специальный 25-летний стаж истицы наступает с ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Шайдурова Л.В., удовлетворить. Решение Комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шайдурова Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным. Включить в стаж Шайдурова Л.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского комбината № <адрес> электротехнического завода, а всего 5 лет 4 месяца 20 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Шайдурова Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Шайдурова Л.В. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области. Судья: В.В.Песков