О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лысково                                                                      «25» октября 2011 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кириллова А.В.,

при секретаре Елизаровой Н.В.,

с участием истца Семеновой Т.А., представителя ответчика Смирновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Т.А. к ГУ Управление <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление <данные изъяты>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ Управление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за в назначении указанной пенсии ей отказано, поскольку из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком были исключены следующие оспариваемые ею периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась на курсах повышения квалификации,

а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась в командировке. Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить вышеуказанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Семенова Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды, в течении которых она осуществляла педагогическую деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии. На курсы повышения квалификации и в командировку она направлялась работодателем без отрыва от производства, при этом за ней сохранялась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления.

Представитель ответчика ГУ Управление <данные изъяты> Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Семеновой Т.А. не признала, указав, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, и в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2002 г. №516 указанные периоды не включаются в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.24), причин неявки суду не представили. С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Семеновой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании истица Семенова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность (л.д.5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Семенова Т.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано (л.д.11-12).

Из специального стажа педагогической деятельности ответчиком исключены следующие оспариваемые истицей периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке,

а всего 2 месяца 1 день.

Основанием отказа явилось отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Между тем, с позицией ответчика о не включении в педагогический стаж спорных периодов согласиться нельзя по следующим основаниям.

Семенова Т.А. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя, поездка в командировку по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации, в командировке нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается справками из образовательных учреждений <адрес> о прохождении курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ годах, а также выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку (л.д.26-28).

При таких обстоятельствах указанные спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.

Ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) - 24 года 10 месяцев, что не оспаривается представителем ответчика. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня нахождения в командировке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня,

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня нахождения на курсах повышения квалификации, а всего 2 месяца 1 день, специальный стаж работы истицы на момент обращения составит - 25 лет 00 месяцев 01 день. Таким образом, в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право истицы на получение досрочной трудовой пенсии возникает с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семенова Т.А. - удовлетворить.

Решение ГУ Управление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Семенова Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Включить в стаж Семенова Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в командировке

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня,

а также следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ-1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 дней;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня.

Итого: 2 месяца 1 день.

Обязать ГУ Управление <данные изъяты> назначить Семенова Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление <данные изъяты> в пользу Семенова Т.А. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    Кириллов А.В.