О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.

при секретаре        Дулеповой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Е.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л:

Юдина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В обоснование своих исковых требований Юдина Е.В. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность, сначала в должности преподавателя Лысковского вечернего автомеханического техникума, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Лысковского агротехнического техникума.

ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый 25 -летний стаж педагогической деятельности она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за в назначении указанной пенсии ей отказано.

Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках :

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(15 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - а всего 3 месяца 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), а всего 1 месяц 1 день нахождения в служебных командировках.

Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании Юдина Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что в указанные спорные периоды за ней сохранялась заработная плата, и производились необходимые отчисления страховых взносов, кроме того, повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, направление в служебные командировки было связано непосредственно с трудовой деятельностью.

Представитель третьего лица ГБОУ СПО «ЛАТТ», в судебное заседание не явился, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные Юдиной Е.В. требования поддерживают (л.д.54).

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю. действующая на основании доверенности, исковые требования Юдиной Е.В. не признала, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Спорные периоды работы Юдиной Е.В. не подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2002 года № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Педагогический стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии составил - 24 года 07 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 25 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования Юдиной Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.

Как установлено в судебном заседании истица Юдина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Юдина Е.В. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Юдиной Е.В. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д.6-8).

Исключили из специального стажа педагогической деятельности оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 3 месяцев 12 дней, и периоды нахождения в служебных командировках по направлению работодателя в количестве 1 месяца 1 дня.

Основанием отказа явилось отсутствие у истицы требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Юдина Е.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени сначала в должности преподавателя техникума.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность № 781 от 29 октября 2002 года должность преподавателя техникума предусмотрена указанным Списком.

Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подтверждаются Архивными справками, из содержания которых следует, что на основании приказов работодателя истица направлялась на курсы повышения квалификации, и в служебные командировки, соответствующими приказами работодателя (л.д.12-45).

По мнению суда подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

При этом принимается во внимание, что повышение квалификации, служебные командировки по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в количестве 3 месяцев 12 дней, и в служебных командировках в количестве 1 месяца 1 дня, нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается архивными справками и приказами о направлении на курсы повышения квалификации и в служебные командировки, данный факт представителем ответчика не оспаривается.

Суждение представителя ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть зачтены спорные периоды, суд считает несостоятельным по указанным выше основаниям.

Кроме того, по мнению суда, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает запрет различий в пенсионных правах лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ст.19 п.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы Юдиной Е.В. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 24 года 07 месяцев 24 дня, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 3 месяцев 12 дней и периодов нахождения в служебных командировках в количестве 1 месяца 1 дня специальный стаж истицы на момент обращения составит -25 лет 0 мес. 07 дней (24г.07 мес.24дн. + 3 мес.12дн. + 1 мес.01 день), следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения, и с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Юдиной Е.В. - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Юдиной Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Включить в стаж Юдиной Е.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(15 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - а всего 3 месяца 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), а всего 1 месяц 1 день нахождения в служебных командировках.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Юдиной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Юдиной Е.В. в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья:         М.В. Сильнова.