О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 февраля 2012 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи     Сильновой М.В.

при секретаре        Дулеповой С.В.

с участием истицы Ереминой Н.А., представителя ответчика Тюрихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

У С Т А Н О В И Л:

Еремина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии, назначении указанной пенсии с момента возникновения права.

В обоснование своих исковых требований Еремина Н.А. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за в назначении указанной пенсии ей отказано.

Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-27) - в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-10)- в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков, 4 месяца отпуска без содержания

     Кроме того, исключен из специального стажа период нахождения ее в административном отпуске по ее личному заявлению в количестве 18 дней, 1 месяца 25 дней и 10 дней учебного отпуска, которые ею не оспариваются.

Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании Еремина Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды указав, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая по ее мнению дает ей право на назначение досрочной пенсии, поскольку право работников на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Наименование детского учреждения «детский комбинат» является ненормативным, фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад», которое входит в Список «Наименование учреждений», работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках также подлежат включению в педагогический стаж работы, поскольку до поступления на учебу она осуществляла педагогическую деятельность, в период отпусков за ней сохранялась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в дородовом и после родовом отпуске, в связи с чем не включение ответчиком данного периода в стаж работы как «отпуск без содержания» является незаконным.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Тюрихина М.В., действующая на основании доверенности исковые требования Ереминой Н.А. не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением которой истице в назначении пенсии отказано в виду отсутствия необходимого 25- летнего стажа работы.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № 10» в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.37), в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель МДОУ «Детский сад № 10» Кашолкина Н.И. заявленные истицей требования поддержала в полном объеме, подтвердив, что фактически данное дошкольное учреждение являлось детским учреждением «ясли-сад», так как имелись группы детей ясельного и дошкольного возраста, в связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дородовом и после родовом отпуске, в связи с обучением в педагогическом училище истице предоставлялись учебные отпуска на основании справок-вызовов (л.д.27-28).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ереминой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.

Как установлено в судебном заседании истица Еремина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Еремина Н.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Ереминой Н.А. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д.6-7).

Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующие оспариваемые истицей периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-27) - в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-10)- в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков, 4 месяца отпуска без содержания.

Основанием отказа явилось отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Между тем с позицией ответчика о не включении в педагогический стаж периодов работы истицы в должности воспитателя детского комбината согласиться нельзя по следующим основаниям.

Еремина Н.А. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

    Спорные периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-27) - в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-10)- в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков, 4 месяца отпуска без содержания

подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста. Детское учреждение «ясли-сад» входит в Список «Наименование учреждений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года за № 781, а следовательно указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В период осуществления педагогической деятельности в указанные спорные периоды Еремина Н.А обучалась в среднем специальном педагогическом учебном заведении (Городецкое педагогическое училище, при этом ей работодателем предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается приказами (л.д.33-36), период обучения 1986-1989 годы.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Еремина Н.А. осуществляя в период с 1985 года по настоящее время педагогическую деятельность, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1986 по 1989 год, а поэтому с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4),17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначении пенсии по старости.

Согласно справки МДОУ «Детский сад № 10» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дородовом и после родовом отпуске, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.31,32).

Таким образом, принятое ответчиком решение о не включении в специальный стаж работы истицы спорных периодов не может являться законным.

В соответствии с ст.19 п.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы Ереминой Н.А. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 15 лет 04 месяца 03 дня, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-27) - в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-10)- в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков, 4 месяца нахождения в дородовом и послеродовом отпуске

специальный стаж истицы на момент обращения составит - 25 лет 08 месяцев 10 дней, следовательно досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истице подлежит назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ереминой Н.А. - удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы в должности воспитателя детского комбината, учебных отпусков, периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске - признать незаконным.

Включить в специальный стаж Ереминой Н.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-27) - в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (09-00-10)- в должности воспитателя детского комбината № 10, в том числе 1 месяц 10 дней учебных отпусков, 4 месяца нахождения в дородовом и послеродовом отпуске.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району назначить Ереминой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Ереминой Н.А. в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья:         М.В. Сильнова.