Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истицы Курносовой И.Н., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курносовой И.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности
У С Т А Н О В И Л:
Курносова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих исковых требований Курносова И.Н. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя.
ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый 25 -летний стаж педагогической деятельности она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ей отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые ею периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении.
Кроме того, исключили из специального стажа работы периоды нахождения в отпуске без содержания в количестве 3 дней, которые ею не оспариваются.
Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании Курносова И.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что в спорные периоды за ней сохранялась заработная плата, и производились необходимые отчисления страховых взносов, кроме того, её обучению в высшем специальном педагогическом учебном заведении предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, отпуска предоставлялись оплачиваемые.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю. действующая на основании доверенности, исковые требования Курносовой И.Н. не признала, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Спорные периоды работы Курносовой И.Н. не подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2002 года № 516, учебные отпуска не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Педагогический стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии составил - 24 года 10 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Представитель третьего лица МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 г. Лысково в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 19), согласно письменного заявления просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные Курносовой И.Н. требования поддерживают (л.д. 21), с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования Курносовой И.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании истица Курносова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя (л.д. 7-10).
ДД.ММ.ГГГГ Курносова И.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 23).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Курносовой И.Н. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д. 5-6).
Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующие оспариваемые истицей периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении.
Основанием отказа явилось отсутствие у истицы требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.
Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Курносова И.Н. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в должности учителя.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность № 781 от 29 октября 2002 года должность учителя предусмотрена указанным Списком.
В период осуществления педагогической деятельности в должности учителя начальных классов средней школы № 3 г. Лысково Курносова И.Н. обучалась в высшем специальном педагогическом учебном заведении (<данные изъяты>), при этом в период обучения 2008-2010 годы ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, что подтверждается приказами, копии которых имеются в материалах гражданского дела (л.д. 11-16).
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Курносова И.Н. осуществляя в период с 1985 года по настоящее время педагогическую деятельность, в учреждении, которое является образовательным, с учетом положений ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4),17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначении пенсии по старости.
Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела Курносова И.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> и в спорные периоды ей по месту работы МОУ средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> г. Лысково предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Таким образом, принятое ответчиком решение о невключении в специальный стаж работы истицы периодов нахождения в учебных отпусках не может являться законным.
В соответствии с ст. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы Курносовой И.Н. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 24 года 10 месяцев 18 дней, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов нахождения в учебных отпусках в количестве 4 месяцев 19 дней специальный стаж истицы на момент обращения составит - 25 лет 3 месяца 07 дней, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявление об установлении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Курносовой И.Н. - удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Курносовой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.
Включить в стаж Курносовой И.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в высшем специальном педагогическом учебном заведении.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Курносовой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Курносовой И.Н. в возврат госпошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: М.В. Сильнова.