Р Е Ш Е Н И Е по протесту на постановление по делу об административном правонарушении г. Лысково 23 марта 2011 года. Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В. при секретаре Лодыгиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24.02.2011 года о привлечении к административной ответственности Лялькин А.Н. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л : Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24.02.2011 года Лялькин А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ. прокурором <адрес> на указанное постановление принесен протест в котором прокурор просит отменить данное постановление, полагая его незаконным. и возвратить дело на новое рассмотрение. Основаниями к принятию подобного решения прокурор указывает в протесте, что согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе о наличии события административного правонарушения. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Составом ст.20.22 КоАП РФ предусмотрено появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. В нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, которые предусматривают указание в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, комиссией по делам несовершеннолетних в установочной части постановления указано на нахождение несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. у <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, Комиссией по делам несовершеннолетних ошибочно не раскрыта объективная сторона административного правонарушения, совершенного ФИО1., за которое предусмотрена ответственность по ст. 20.22 КоАП РФ, а именно не указано в чем конкретно выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. В нарушение ч.1, 3 ст.26.1, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, подлежащих применению, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области не установлено, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, предусмотренные ст.20.22 КоАП РФ, имели место со стороны ФИО1., т.е. не установлена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ. Таким образом, постановление от 24 февраля 2011г. о наложении административного наказания в отношении Лялькин А.Н. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ не может повлечь последствий, связанных с привлечением к административной ответственности, в связи с отсутствием установленного состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение ст.26.1 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних не установлено конкретное место совершения административного правонарушения, т.е. не указан город. В нарушение ст.ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ при вынесении постановления о наложении административного наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было признано обстоятельство - привлечение ранее к административной ответственности по ст. 5.35 и 20.21 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, " по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. Указание комиссии по делам несовершеннолетним на привлечение лица к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ является незаконным. На рассмотрение протеста прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился. Лялькин А.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Суд с учетом мнения явившегося в судебное заседание представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области Тренихиной Е.В. находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области Тренихина Е.В. в судебном заседании возражает об удовлетворении протеста прокурора по основаниям указанным в возражениях на протест, представленных в судебном заседании, согласно которым Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лысковского муниципального района вынесено постановление о наложении административного наказания от 24.02.11 в отношении Лялькин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ р. по ст. 20.22 КоАП РФ с назначением наказания в размере трехсот рублей В протесте прокурора указано, что в установочной части постановления комиссии не раскрыта объективная сторона правонарушения, а именно в чем выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. - ст. 20.22 КоАП РФ не предусматривает раскрытия признаков, а достаточен сам факт нахождения несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественном месте, для квалификации по данной статье достаточно даже легкой степени опьянения несовершеннолетнего. Замечание на незаконность указания отягчающих обстоятельств по ст. 4.3.КоАП РФ является несущественным, т.к. данные обстоятельства не повлияли на размер назначенного административного штрафа, т.е он назначен наименьшим в пределах санкции применяемой статьи. Право прокурора на принесение рассматриваемого протеста предусмотрено ст. 30.10 КоАП РФ. Рассмотрев протест прокурора., выслушав представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам: В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривающий жалобу( протест) на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы( протеста) и проверяет дело в полном объеме. Согласно обжалуемому постановлению Лялькин А.Н. привлечен к административной ответственности и на него наложено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ выразившегося в появлении его несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состоянии опьянения в общественном месте. Изучив представленные документы суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ при производстве по данному административному делу, которые могли бы повлечь отмену (или изменение) обжалуемого постановления, иную оценку имеющихся в деле доказательств. Доводы протеста о нарушениях допущенных при вынесении обжалуемого постановления суд полагает несостоятельными, поскольку из материалов дела возможно установить что правонарушение совершено в <адрес>, объективная сторона совершенного Лялькиным правонарушения раскрыта в соответствии с действующим законодательством, а указание на предыдущее привлечение Лялькина к административной ответственности не повлияло на назначенное ему наказание, являющееся минимальным наказанием предусмотренным санкцией ст. 20.22 КоАП РФ. Совершение Лялькиным А.Н правонарушения предусмотренного ст. 20.22 КОАП РФ нашло свое подтверждение изученными судом доказательствами, имеющимися в материалах административного дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ судья Р Е Ш И Л : В удовлетворении протеста прокурора <адрес> - отказать. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 24.02.2011 года о привлечении к административной ответственности Лялькин А.Н. по ст. 20.22 КоАП РФ - оставить без изменения. Решение может быть обжаловано или опротестовано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Судья Кириллов А.В