Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Лысково                                                                       11 апреля 2011 года.

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В. при секретаре Лодыгиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области от 17.03.2011 года о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области от 17 марта 2011 года несовершеннолетний ФИО. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

22.03.2011 года прокурором <адрес> на указанное постановление принесен протест в котором прокурор просит отменить данное постановление, полагая его незаконным. и возвратить дело на новое рассмотрение.

Основаниями к принятию подобного решения прокурор указывает в протесте, что согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе о наличии события административного правонарушения.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Составом ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрено управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)

В нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В нарушение ч.1 ст.26.1, п.4 ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В нарушение ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Таким образом, постановление от 17 марта 2011г. о наложении административного наказания на ФИО за совершенное административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

На рассмотрение протеста прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился.

ФИО и его законный представитель Васин С.В... надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области извещенная о месте и времени рассмотрения дела своего представителя для участия в судебном заседании также не направила.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц..

Рассмотрев протест прокурора,      изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривающий жалобу( протест) на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы( протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно обжалуемому постановлению     ФИО привлечен к административной ответственности и на него наложено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> ФИО управлял транспортным средством <данные изъяты> с гос. рег. знаком <данные изъяты>.

Диспозиция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ относит к правонарушению управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Таким образом, опротестованное постановление не содержит указаний на то что ФИО управлял транспортным средством не имея прав на управление.

Изучив материалы дела суд приходит к выводу о том что доказательства того что ФИО право управление легковыми автомобилями не предоставлялось и водительское удостоверение не выдавалось - в деле отсутствуют.

Подобными доказательствами могла бы являться справка ГИБДД об отсутствии водительского удостоверения у ФИО, выписка из нормативных актов согласно которым ФИО не мог получить право управления транспортными средствами и водительское удостоверение и т.п.

Отсутствие подобных доказательств не позволило комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку при наличии у ФИО права на управление транспортным средством, подтвержденным водительским удостоверением, состав правонарушения отсутствует.

Выяснение наличия у ФИО права на управление транспортными средствами не входит в компетенцию суда рассматривающего протест, поскольку законом на суд возложена обязанность лишь по проверке дела в полном объеме, а не по сбору доказательств по делу. Истребование необходимых для рассмотрения дела по существу доказательств должно было быть произведено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Вынесение же комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области опротестованного постановления при отсутствии в деле вышеназванных доказательств являющихся важнейшими для определения наличия состава административного правонарушения, существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора <адрес> -удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области от 17 марта. 2011 года о привлечении к административной ответственности ФИО по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ - отменить

Возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> муниципального района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд

Судья                                                                Кириллов А.В