Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Лысково                                                                         17 августа 2011 года.

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В. при секретаре Елизаровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <данные изъяты> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> от 21.07.2011 года о привлечении к административной ответственности Гузанов Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> от 21.07.2011 года Гузанов Е.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

27.07.2011 года прокурором <данные изъяты> на указанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит отменить данное постановление, полагая его незаконным, и возвратить дело на новое рассмотрение.

Основаниями к принятию подобного решения прокурор указывает в протесте, что согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе о наличии события административного правонарушения.

В нарушение ст.26.1 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних не установлено конкретное место совершения административного правонарушения, т.е. не указан номер дома по <адрес>, в котором располагается кафе <данные изъяты> являющееся местом совершенного правонарушения Гузановым Е.А.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Составом ст.20.21 КоАП РФ предусмотрено появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность

В нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, которые предусматривают указание в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, комиссией по делам несовершеннолетних в установочной части постановления указано на нахождение Гузанова Е.А. у кафе <данные изъяты> расположенное по адресу <адрес> в пьяном виде, а именно резкий запах изо рта, шаткая походка, т.е нахождение в состоянии оскорбляющем человеческое достоинство. Согласно диспозиции ст. 20.21 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при совокупности ряда условий, в том числе оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. В установочной части рассматриваемого постановления нашла отражение лишь часть необходимых условий.

Выявленные нарушения ч.1, 3 ст.26.1, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, подлежащих применению, свидетельствуют в своей совокупности о том, что совершенное Гузановым Е.А. административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ не раскрыто

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> не установлена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> необоснованно не было учтено обстоятельство, смягчающие административную ответственность - несовершеннолетний возраст Гузанова Е.А.

Таким образом, постановление от 21 июля 2011г. о наложении административного наказания на Гузанова Е.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ не может повлечь последствий, связанных с привлечением к административной ответственности,     в     связи     с     отсутствием     установленного     состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На рассмотрение протеста прокурор <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился.

Гузанов Е.А. и его законный представитель Чувашова И.А., а также представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев протест прокурора,изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривающий жалобу( протест) на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы( протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучив материалы дела суд находит, что те основания к отмене опротестованного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> имеют место, в связи с чем указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора <данные изъяты> -удовлетворить

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> от 21.07.2011 года о привлечении к административной ответственности Гузанов Е.А. по ст. 20.21 КоАП - отменить

Направить дело о привлечении к административной ответственности Гузанов Е.А. по ст. 20.21 КоАП РФ на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд

Судья                                                                Кириллов А.В.

Копия верна:

Справка: решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 29.08.2011 года.

Федеральный судья Лысковского

районного суда                   Кириллов А.В.

Секретарь         Сафонова Е.И.