Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Лысково                                                                         16 сентября 2011 года.

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В. при секретаре Елизаровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <данные изъяты> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 25.08.2011 года о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнего Мольков И.А. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 25.08..2011 года Мольков И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

30.08.2011 года прокурором <данные изъяты> на указанное постановление принесен протест в котором прокурор просит отменить данное постановление, полагая его незаконным. и возвратить дело на новое рассмотрение.

Основаниями к принятию подобного решения прокурор указывает в протесте, что согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе о наличии события административного правонарушения.

Диспозицию ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ составляет нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения.

Часть 2 данной статьи устанавливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения лиц, управляющих мопедами, велосипедами, возчиков и иных лиц, участвующих в процессе дорожного движения.

Данная норма является ссылочной к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". В связи с чем административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ наступает при невыполнении конкретных требований Правил дорожного движения.

Согласно установочной части Постановления от 25.08.2011г. Мольков И.А. на перекрестке управлял скутером без мотошлема. В нарушение ст.26.1 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних при вынесении постановления о наложении административного наказания не установлено, какие конкретно требования Правил дорожного движения нарушил Мольков И. А., в результате чего он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области необоснованно не было учтено обстоятельство, смягчающие административную ответственность - несовершеннолетний возраст Молькова И.А.

КДН 25.08.2011г. вынесено постановление о наложении административного наказания Молькову И.А. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Между тем, при вынесении постановления о наложении административного наказания Молькову И.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, комиссией по делам несовершеннолетних нарушены требования ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, предусматривающие, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, постановление от 25 августа 2011г. о наложении административного наказания на Молькова И.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ является незаконным и не может повлечь последствий, связанных с привлечением к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ

На рассмотрение протеста прокурор <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился.

Мольков И.А. и его законный представитель а также представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев протест прокурора., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривающий жалобу( протест) на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы( протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучив материалы дела суд находит, что те основания к отмене опротестованного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области, что приведены в протесте прокурора, имеют место, эти существенные нарушения процессуальных требований, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с чем указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора <данные изъяты> -удовлетворить

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области от 25 августа. 2011 года о привлечении к административной ответственности Мольков И.А. по ст. 12.29 ч. 2 КоАП - отменить

Направить дело о привлечении к административной ответственности Мольков И.А. по ст. 12.29 ч. 2 КоАП на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течении 10 дней в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд

Судья                                                                Кириллов А.В