Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном нарушении
г. Лысково 20 сентября 2010 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю.
при секретаре Колумбаевой С.В.,
с участием должностного лица Носкова А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении должностного лица Носкова А.Л. по жалобе должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лысковского района Нижегородской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лысковского района Нижегородской области от Дата обезличена года на должностное лицо - индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица Носкова А.Л. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. за нарушение ч.1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, выразившееся в том, что указанное должностное лицо допустило пребывание несовершеннолетних, не достигших шестнадцатилетнего возраста ФИО1 и ФИО2 на территории танцевальной площадки городского парка в ночное время в 23 часа 20 минут Дата обезличена года.
Считая указанное постановление незаконным, Носков А.Л. обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указывая, что с учетом даты совершения административного правонарушения Дата обезличена года, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей было незаконно вынесено по истечении двух месячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ; не доказан факт нарушения Носковым А.Л. требований ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях поскольку к протоколу не приложены необходимые доказательства; в протоколе об административном правонарушении, в нарушении требований ч.2 ст. 28. 2 КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения. В нарушении требований ст. 11.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях мировой судья незаконно рассмотрел административное дело, отнесенное к подведомственности административной комиссии.
В суде в ходе рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении должностное лицо Носков А.Л. поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела и дополнительно представленные доказательства, выслушав Носкова А.Л., должностное лицо составившего протокол об административном правонарушении - инспектора подразделения по делам несовершеннолетних ОВД по ... ФИО4, обсудив доводы жалобы, судья находит, что постановление мирового судьи в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменению, а жалоба Носкова А.Л. без удовлетворения по следующим основаниям.
Часть первая ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностного лица, к которым в соответствии со ст. 1.6 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях относится и индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей за допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к международной компьютерной сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных районов, городских округов области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Из обстоятельств дела установлено, что Носков А.Л. на танцевальной площадки в единственном парке ..., осуществляет свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по организации развлечения и досуга - организации и проведения дискотек, концертных и развлекательных мероприятий, в том числе и в ночное время, что следует из договора о совместной деятельности от Дата обезличена года, свидетельств о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе и постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 8-12) и данное обстоятельство не оспаривается Носковым в суде.
Дата обезличена года в отношении должностного лица Носкова А.Л. в ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - допущения Дата обезличена года пребывания несовершеннолетних не достигших шестнадцатилетнего ФИО1 и ФИО2 на территории танцевальной площадке городского парка в ночное время в 23 час. 20 мин., на основании которого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей было вынесено постановление от Дата обезличена года о наложении административного наказания в виде штрафа.
В ходе рассмотрения административного дела в мировом суде, а также в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 подтвердила задержание сотрудниками милиции в ночное время Дата обезличена года в парке ..., на танцевальной площадке на которой Носковым проводились развлекательные мероприятия несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, не достигших 16 летнего возраста. Согласно вступивших в законную силу постановлений об административных правонарушениях от Дата обезличена года, мировым судьей судебного участка № 1 Лысковского района Нижегородской области ФИО5 и ФИО3 привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа каждый, за совершение правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 2. 13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - пребывания их несовершеннолетних детей, не достигших возраста 16 лет - соответственно ФИО2 и ФИО1 на территории танцевальной площадкеив парке культуры и отдыха ... без сопровождения родителей. Таким образом, местом совершенного Носковым административного правонарушения является танцевальная площадка в парке культуры и отдыха ..., что не противоречит сведениям о месте правонарушения указанного в протоколе об административном правонарушении составленного в отношении Носкова А.Л. и подтверждает пребывание указанных несовершеннолетних лиц в ночное время на танцевальной площадке во время проводимых Носковым А.Л. развлекательных мероприятий и совершение Носковым А.Л. правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 11.1 Кодекса Нижегородской области об административном правонарушении в редакции Закона Нижегородской области № 145 - З от 29 октября 2010 года мировому судье подведомственны, в том числе и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Указанным законом Нижегородской области ст. 11.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях признана утратившей силу.
В соответствии со ст. 12.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным кодексом осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 69 - ФЗ от 30 апреля 2010 года - давность привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может превышать трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, Носков А.Л. является субъектом административной ответственности - должностным лицом.
Таким образом, доводы Носкова А.Л. о допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушениях требований ст. 11.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не основаны на действующем законодательстве, и следовательно не могут являться основанием для удовлетворения доводов жалобы Носкова.
При вынесении постановления и назначении административного наказания мировым судьей были учтены характер правонарушения, личность Носкова А.Л., отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Назначенное Носкову А.Л. наказание за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях является минимальным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30. 7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лысковского района Нижегородской области от Дата обезличена года о наложении на должностное лицо Носкова А.Л. административного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Носкова А.Л. - без удовлетворения.
Копию решения направить в ОВД по ....
Судья Шалунов Н.Ю.