Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Лысково 31 января 2011 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Сетраков В.А.,
с участием помощника прокурора Лысковского района Кравец А.Ю., а также Гребнева Н.М.,
рассмотрев протест прокурора Лысковского района Смотракова И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Гребнева Н.М.,
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Гребнева Н.М. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ в Лысковский районный суд поступил протест прокурора на данное постановление, в котором указано, что мировой судья необоснованно сделал вывод о своевременном рассмотрении ОАО <данные изъяты>» представления прокурора района об устранении нарушений законодательства при оказании услуг внутридомового газового обслуживания, повторного письма прокуратуры об исполнении ранее направленного представления, поскольку ОАО «<данные изъяты> ограничилось лишь письменными ответами, а выявленные прокуратурой нарушения не устранены; в связи с чем постановление просят отменить.
В судебном заседании доводы протеста поддержаны помощником прокурора Лысковского района Кравец А.Ю.
Гребнев Н.М., генеральный директор ОАО <данные изъяты>» с протестом не согласен, ссылается на отсутствие вины в инкриминируемом правонарушении.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Рассматриваемый протест содержит противоречащие друг другу требования- возвратить дело на новое рассмотрение (в описательной части) и рассмотреть дело по существу (в просительной), однако норма ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, согласно которой при рассмотрение протеста суд не связан его доводами, позволяет рассмотреть дело в полном объеме.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Лысковского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО <данные изъяты>» Гребнева Н.М.
Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Лысковского района в адрес генерального директора ОАО <данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении технического обслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении собственников жилых помещений, о привлечении лиц, допустивших нарушения законодательства, к дисциплинарной ответственности (л.д.21). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было направлено письмо о повторном рассмотрении представления.
По результатам рассмотрения представления и повторного обращения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» направлены письменные ответы с указанием доводов о несогласии с представлением, поскольку ОАО не допускает нарушения закона (л.д.22,24).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было направлено требование о предоставлении учредительных документов ОАО <данные изъяты>», которое было исполнено в указанный в требовании срок.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что руководителем ОАО были выполнены требования ст.ст.6,24 Федерального закона «О прокуратуре» относительно рассмотрения представлений прокурора. Как правильно указал мировой судья, в силу положений ст.26 данного закона, органы прокуратуры не могут подменять иные госорганы и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий. Несогласие с содержанием ответов, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
Поскольку были установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, мировой судья правомерно прекратил производство на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, доводы протеста в целом судья считает необоснованными, противоречащими фактически установленным обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Гребнева Н.М. оставить без изменения, протест прокурора Лысковского района - без удовлетворения.
Судья Сетраков В.А.