Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Лысково                            «03» сентября 2012 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Сетраков В.А.,

с участием заявителя Романовой К.П.,

рассмотрев жалобу Романовой К.П. на постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением за начальника межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково от ДД.ММ.ГГГГ Романова К.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Романова К.П. обратилась с жалобой в Лысковский районный суд Нижегородской области об отмене указанного постановления, где в качестве оснований к отмене указала:

-нарушение порядка рассмотрения дела должностным лицом, в частности, не разъяснение процессуальных прав,

-малозначительность содеянного ввиду отсутствия общественной опасности, отсутствия ущерба,

-наличие смягчающих ответственность обстоятельств (раскаяние, сложное материальное положение).

В судебном заседании заявитель Романова К.П. жалобу поддержала в полном объеме.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), следует, что Романова К.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживала по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Данный протокол составлен с участием Романовой К.П.

В бланке протокола имеется раздел, где машинописным текстом указаны права правонарушителя, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, под указанным разделом имеется личная подпись Романовой К.П., что опровергает доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела и не разъяснении прав.

За указанное нарушение в соответствии со ст.19.15 ч.1 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника МО УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково Романовой К.П. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:

- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

- от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Романова К.П.. проживала по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящем судебном заседании ею был предъявлен паспорт с проставленной датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ), что является длительным непрекращающимся невыполнением обязательств, возложенных на нее законом.

При изложенных обстоятельствах, суд, пересматривающий дело по жалобе, считает, что административный орган правильно привлек Романову К.П. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, доводы о малозначительности деяния основываются на неверной юридической оценке нарушителем своих действий.

Назначенное наказание в виде 1500 рублей соответствует нижнему пределу санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, следовательно, доводы о несправедливости назначенного наказания, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы в целом судья считает несостоятельными, противоречащими фактически установленным обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Романовой К.П. оставить без изменения, жалобу Романовой К.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                     Судья                                                     В.А.Сетраков