П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Лысково 28 декабря 2010 года
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В.при секретаре Елизаровой Н.В.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном юридическим лицом - ФИО1
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с отделением государственного пожарного надзора по <адрес> проведена проверка исполнения юридическим лицом - ФИО1 законодательства о противопожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей по итогам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ... СДК, расположенного по адресу: <адрес>, а именно :
- помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (Осн. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1 п. 9),
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации при пожаре (Осн. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 2 п. 9),
- на здании не вывешены указатели водоисточников для целей наружного пожаротушения в соответствии с требованиями ГОСТ (Осн. ППБ 01-03 п. 90),
- помещения не оборудованы эвакуационным освещением (Осн. ППБ 01-03 п. 3, ВСН 59-88 п. 2.3),
- электропроводка в помещениях не приведена в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (Осн. ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ),
- электророзетки и электровыключатели установлены на горючее основание (Осн. ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ),
- на огнетушителях отсутствуют порядковые номера (Осн. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3),
- перепад высоты на путях эвакуации не оборудован пандусом с уклоном не более 1:6 (Осн. ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.28),
-здание клуба не оборудовано установкой молниезащиты (Осн. ППБ 01 - 03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003).
То есть, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебное ФИО1 своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя ФИО1
Прокурор <адрес> надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своим правом предусмотренным ст. 25.11 КоАП РФ на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, что не является препятствием к рассмотрению дела.
В судебном заседании представитель ОГПН по <адрес> - начальник ОГПН по <адрес> ФИО2 письменное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приостановки эксплуатации помещений ... СДК сроком на 90 суток поддержал, пояснив, что совокупность выявленных нарушений требований пожарной безопасности и их характер делают невозможным эксплуатацию помещений ... СДК поскольку при подобной эксплуатации подвергается непосредственной угрозе жизнь и здоровье людей. Полагает что иное, не связанное с приостановкой эксплуатации наказание назначено быть не может, срок приостановки указанный в заключении полагает обоснованным, поскольку устранение всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности для юридического лица привлекаемого к ответственности в более короткие сроки невозможно.
Прокурор <адрес> надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своим правом предусмотренным ст. 25.11 КоАП РФ на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, что не является препятствием к рассмотрению дела.
Виновность ФИО1в совершенном правонарушении подтверждается также: содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами административного дела - информационным письмом ФИО1 о том что на основании Распоряжения главы местного самоуправления района № 139 -р от 16.02.2009 года за ФИО1 закреплено здание ... СДК, а также заключением ОГПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, эксплуатация помещений ... СДК, расположенного по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью людей (в случае пожара может привести к физическому вреду, влекущему за собой гибель (смерть), увечье и иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности).
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности
В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.
При вынесении постановления и назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер и количество допущенных нарушений Правил пожарной безопасности РФ, которые представляют угрозу жизни или здоровья людей, и в случае пожара могут привести к физическому вреду, влекущем за собой гибель (смерть), увечье и иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности как работников данного сельского клуба, так и неограниченного круга иных лиц которые могут находиться в нем, и считает, что иное наказание кроме административного приостановления эксплуатации здания ... СДК назначено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4 ч. 1, 23.1, 29.1, 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений ... СДК, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток, путем опечатывания входных дверей указанного помещения для прекращения доступа лиц в помещения ... СДК с оставлением в неопечатанном виде запасных выходов( при их наличии) для обеспечения доступа лиц производящих устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Срок исполнения наказания исчислять с даты опечатывания входных дверей помещения.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Копию настоящего постановления направить юридическому лицу - в ФИО1 в отделение государственного пожарного надзора <адрес> Главного управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, прокурору <адрес>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кириллов А.В.