Об уменьшении размера исполнительского сбора



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Лиски 19 августа 2010 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Калугиной С.В.

при секретаре Польшиковой Е.И.

с участием

истца

представителя истца по доверенности Сотниковой Ирины Геннадьевны представителя истца по доверенности Сухоруковой Ольги Александровны

ответчика Лискинского РОСП

третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потемкиной Нелли Александровны к Лискинскому РОСП по Воронежской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Потемкина Н.А. являлась должником по сводному исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Лискинским РОСП по Воронежской области. В соответствии с исполнительными документами сумма долга Потемкиной Н.А. составляла 3649164 рубля 92 копейки. В связи с тем, что должником в установленный пятидневный срок обязательство не было исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя Лискинского РОСП от Дата обезличена года постановлено взыскать с Потемкиной Н.А. исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, то есть в размере 255441 рубля 54 копеек. В настоящее время из пенсии Потемкиной Н.А. удержано 21930 рублей 21 копейка. Дата обезличена года исполнительные листы, на основании которых производилось удержание долга с Потемкиной Н.А. были отозваны взыскателем - АК СБ РФ (ОАО).

Истец Потемкина Н.А. обратилась с иском к Лискинскому РОСП по Воронежской области об уменьшении размера исполнительского сбора до 1%, поскольку она пенсионерка, размер её пенсии составляет около 9000 рублей, производимые из пенсии удержания ставят её в тяжелое материальное положение. Также просит произвести перерасчет суммы исполнительского сбора с учетом уже произведенных платежей.

Истец Потемкина Н.А. надлежащим образом извещена о дне разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствии, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель интересов истца по доверенности Сухорукова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что Дата обезличена года в отношении Потемкиной Н.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в сумме около 3600000 рублей. Поскольку Потемкина Н.А. в установленный приставом-исполнителем пятидневный срок в добровольном порядке долг не погасила, то в соответствии со ст.81 «Закона об исполнительном производстве» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, приставом-исполнителем Лискинского РОСП по ... было вынесено постановление о взыскании с Потемкиной Н.А. исполнительского сбора в размере 7% от сумму основного долга, то есть в сумме 255441 рубля 54 копеек. В настоящее время взыскание по основному долгу прекращено, так как взыскатель отозвал исполнительные документы. Взыскание же исполнительского сбора продолжается, что нарушает права Потемкиной Н.А.. Потемкина Н.А. пенсионерка, других источников дохода. Кроме пенсии в размере 9000 рублей, она не имеет. Удержания, производимые из её пенсии, ставят её в трудное материальное положение. Из разъяснений, данных в ФИО4 Суда РФ от 2001 года, сложившейся судебной практики, следует, что размер исполнительского сбора 7% - это верхняя граница сбора. С учетом обстоятельств дела, личности должника, исполнительский сбор подлежит снижению до 1%. Кроме того, произведенные ранее платежи необходимо также учесть в сумму исполнительского сбора. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель интересов истца по доверенности Сотникова И.Г. в судебном заседании также поддержала исковые требования Потемкиной Н.А. и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - судебный пристав-исполнитель Лискинского РОСП по ... ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на основании исполнительных листов Лискинского районного суда, ... суда ..., приказа мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... были возбуждены исполнительные производства о взыскании с Потемкиной Н.А. в общей сложности 3649164 рублей 92 копеек. Потемкиной Н.А. был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок должник Потемкина Н.А. требования исполнительных документов не исполнила. В связи с чем, с Потемкиной Н.А. был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы основного долга, то есть в сумме 255441 рубль 92 копейки. Снижение исполнительского сбора приставом-исполнителем не предусмотрено действующим законодательством. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Потемкиной Н.А. не имеется.

Третье лицо - ГУ Управление Пенсионного фонда России по ...у ... надлежащим образом извещено о дне разбирательства дела, в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, третьего лица.

Выслушав представителей интересов истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства Номер обезличен Лискинского РОСП по ..., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Потемкина Н.А. являлась должником по сводному исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Лискинским РОСП по .... В соответствии с исполнительными документами сумма долга Потемкиной Н.А. составляла 3649164 рубля 92 копейки. л.д.12)

В связи с тем, что должником в установленный пятидневный срок обязательство не было исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя Лискинского РОСП от Дата обезличена года постановлено взыскивать с Потемкиной Н.А. исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы в размере 255441 рубля 54 копеек. л.д.14)

В настоящее время из пенсии Потемкиной Н.А. удержано 21930 рублей 21 копейка.

Дата обезличена года исполнительные листы, на основании которых производилось удержание долга с Потемкиной Н.А. были отозваны взыскателем - АК СБ РФ (ОАО). (сводное исполнительное производство Номер обезличен).

В соответствии со ст.81 Закона РФ от Дата обезличена года «Об исполнительном производстве», действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Исполнительский сбор в полном объеме зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из п.7 ФИО4 Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из ФИО6 общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно - правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 ФИО6, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Оспариваемое положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено.

Формальная неопределенность, расплывчатость данной нормы создает возможность ее произвольного толкования и применения, что ведет к нарушению общеправовых принципов юридической ответственности и равенства, произвольному ограничению конституционного права собственности и нарушению гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод, и в этой связи противоречит ФИО6, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3). Указанным постановлением положения п.1 ст.81 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от Дата обезличена года признаны не соответствующими ФИО6, в том числе в связи с установлением размера исполнительского сбора в размере 7% от суммы требований, не исполненных должником.

Установленный в пункте 1 статьи 81 Закона размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом по иску должника.

Потемкина Н.А. является нетрудоспособной по возрасту, имеет единственный источник дохода - пенсию. л.д.11)

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что взыскание с Потемкиной Н.А. исполнительского сбора в размере 7% от суммы неисполненного обязательства, было произведено без учета правой позиции, данной ФИО4 Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличена года.

Таким образом, суд полагает исковые требования Потемкиной Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.81 Закона «Об исполнительном производстве» от Дата обезличена года, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Потемкиной Нелли Александровны к Лискинскому РОСП по ... об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Снизить исполнительский сбор, взысканный с Потемкиной Нелли Александровны постановлением судебного пристава-исполнителя Лискинского РОСП по ... от Дата обезличена года до 1% от взыскиваемой суммы.

Обязать судебного пристава-исполнителя Лискинского РОСП по ... зачесть в сумму исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Потемкиной Нелли Александровны, ранее удержанные с неё денежные средства.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья