РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Лиски 16.12. 2010г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.
При секретаре Власенко В.В.
С участием истца Деевой А.П.
Ответчика представителя ГУ УПФ РФ по Лискинскому району
Настенко Е.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деевой Аллы Петровны к ГУ УПФ РФ о признании решения комиссии по назначению пенсии частично незаконным, о включении периодов работы в стаж работы и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд
УСТАНОВИЛ:
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ по <адрес> от 13.04. 2010г. № истцу ДеевойА.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19. п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. №- ФЗ, из- за отсутствия требуемого стажа 25 лет.
Не включены в специальный стаж работы истицы периоды:
- с 01.09. 1981г. по 17.04. 1982г;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с 11.01. 1983г.-по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по 28.09. 1983г. в должности старшей вожатой в Средней школе №, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. № данная должность не предусмотрена;
-с ДД.ММ.ГГГГпо 14.01. 1984г.- отпуск по беременности и родам,
- с 15.01. 1984г. по 31.08. 1984г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как данные отпуска имели место в период работы в должности старшей вожатой в Средней школе №, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. №.
Истец просит суд признать данное решение частично незаконным, так как на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГу нее имелся требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет. Спорные периоды работы в должности старшей пионерской вожатой средней школы № <адрес>, подлежат включению в специальный стаж, так как действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и « Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», п.2 данного Перечня предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п.4 данного Положения период работы в должности « пионервожатая» засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на выслугу, то есть право на досрочное назначение пенсии.
ДД.ММ.ГГГГг.она была назначена старшей пионерской вожатой в Среднюю школу № <адрес>, 21.10. 1985г. назначена в порядке перевода учителем начальных классов в восьмилетнюю школу № <адрес>, где и работает в должности учителя начальных классов по сегодняшний день. Поэтому истец считает, что более 29 лет работы в средней школе № и восьмилетней школе № <адрес>, переименованной в 2002г. в Муниципальное общеобразовательное учреждение» Основная общеобразовательная школа № <адрес> в должностях старшей пионерской вожатой и учителя начальных классов дает ей право для назначения досрочной пенсии.
Кроме того, истец также считает, что она осуществляла уход за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет до 25.09. 1992г., до есть до вступления ФЗ РФ « О внесении изменений и дополнений в ТК РФ», когда этот период перестал засчитываться в специальный трудовой стаж, следовательно, период с - ДД.ММ.ГГГГпо 14.01. 1984г.- отпуск по беременности и родам,
- с 15.01. 1984г. по 31.08. 1984г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил суду, что истцу Деевой А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж у нее составляет 23года 6 дней.
Суд, исследовав доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 той же статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность пионервожатой школы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Однако, истец Деева А.П. работала в указанной должности с 1981 года по 1984 год, когда действовало постановление Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА», и утвержденное им «ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ». Согласно п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п.4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Вместе с тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
По указанным мотивам применительно к данному спору 2/3 стаж, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, следует исчислять на дату, когда лицо выработало 25- летний педагогический стаж как с учетом работы, которая бесспорно засчитывается в стаж, так и с учетом работы в должности пионервожатой. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец Деева А.П. имела стаж учителя средней школы(наименование должности и учебного учреждения дает право на пенсию) более 22 лет, поскольку назначена в порядке перевода учителем начальных классов в восьмилетнюю школу № <адрес> с 21. 10. 1985 года и работает по настоящее время, то есть более 2/3 стажа. Следовательно, спорные периоды работы в должности старшей пионервожатой подлежат зачету в стаж.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет имел место у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, то он также подлежит зачету в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения с заявлением для назначения пенсии 19.03 2010года истец Деева А.П.имела специальный стаж более 25-ти лет, поэтому она приобрела право на пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> от 13. 04.2010г. № частично незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ включить в периоды работы - с 01.09. 1981г. по 17.04. 1982г;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с 11.01. 1983г.-по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по 28.09. 1983г. в должности старшей вожатой в Средней школе №,
- с29.09.1983г.по 14.01. 1984г.- отпуск по беременности и родам,
- с 15.01. 1984г. по 31.08. 1984г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, в
специальный стаж Деевой Аллы Петровны и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд
в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Демиденко.