РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Лиски 02.02. 2011г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.
При секретаре Власенко В.В.
С участием:
Истца Карайчевой Л.М.
Представителя истца в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ Семирод Л.М.
Представителя ответчика по доверенности Настенко Е.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карайчевой Людмилы Максимовны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы в льготном исчислении, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Карайчевой Л.М.. отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12. 2001г., в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - 30 лет.
В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев:
: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11 2002 г по 09.10. 2005г., указывая на то в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в МУЗ ГО <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», так как наименовании должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
Истец в этой части считает решение незаконным, так как согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991г. № всем медицинским работникам, занимающим должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров производится исчисление выслуги в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.
Согласна приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № хирургическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров.
Постановление Совета Министров РСФСР № не было отменено с принятием постановления Правительства РФ № и действовало до ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ ответчик исчислил периоды работы истца в указанной должности в льготном исчислении.
Но с ДД.ММ.ГГГГ в том числе и в спорные периоды и по настоящее время, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, приказ по больнице №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает выполнять свои функциональные обязанности медицинской сестры и оказывать медицинскую помощь больным хирургического профиля, её работа продолжает оставаться, связанной с вредными условиями труда.
Так, наряду с основным отпуском ей ежегодно предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, производится доплата в размере 15%, что подтверждается личной карточкой Ф-Т2, карточками - справками о начислении заработной платы за период с 2000 г. по 2009 г.
При этом функциональные обязанности истца не менялись, она выполняла и выполняет одну и туже работу в соответствии с должностной инструкцией.
Также истец считает незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от03.11.2010г. № в той части, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в календарном исчислении, а не с применением специального коэффициента 1,6 за работу в отделении хирургического профиля стационара, в соответствии с Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-3, так как в эти периоды льгота не отменялась.
Кроме того, истец просит суд включить в её специальный стаж работы в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11. 2002г. по 09.10. 2005г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также необоснованно были исключены, так как место работы за нею сохранялось, в том числе и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. Повышение квалификации в силу ст. 63 Основ об охране здоровья граждан и её должностной инструкции является обязательным.
Истец просит суд включить спорные периоды работы, период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в специальный стаж работы.
Признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с 28. 09. 2010 г.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> с 28.09. 2010г.
Представитель ответчика заявленные требования не признал и в своих возражениях указал, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, из - за отсутствия специального стажа 30 лет. Специальный стаж её работы составляет 28 лет 3 месяца 6 дней.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.66 ТКРФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно копии трудовой книжки истца л.д. 51-52 вся ее трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью, именно и отделениях хирургического профиля стационаров.
Согласно Списка утвержденного постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « в перечне значатся больницы всех наименований.
В связи с принятием Постановления Правительства РФ № от 22.09. 1999г., действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11. 2002г. Постановление СМ РСФСР от 06.09. 1991г. № не отменялось, в спорные периоды также предусматривало всем медицинским работникам, занимающим должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу отделений( палат) хирургического профиля стационаров, исчисление выслуги в льготном порядке- один год работы за один год и шесть месяцев.
Из копии штатного расписания МУЗ <адрес> « Городская больница №» по состоянию на 2000г. по 2005г., на ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении, имеется должность палатной медицинской сестры.л.д.14-35
В приказе Минздрава России от 29.01. 1999г. №, согласно которого утвержден перечень отделений хирургического профиля стационаров, к таковым и относится хирургическое отделение Из личных карточек- справок истца л.д. 53-73 видно, что в данный спорный период за работу с вредными условиями труда истица имела надбавку за вредные условия труда 15%.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005г. № « О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде ( типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал.
То есть, главным критерием, который должен учитываться при назначении пенсии, в том числе и на льготных условиях является именно выполнение работником соответствующих функциональных обязанностей, то есть род или характер деятельности. Истица работала в указанной должности на полную ставку и полный рабочий день. Характер ее работы и трудовые функции как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты не изменились, о чем свидетельствует её должностная инструкция л.д.45-50, что ответчиком также не оспаривается. Она выполняла одну и ту же работу в отделении хирургического профиля стационаров.
.Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Следовательно, спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении МУЗ ГО <адрес>» Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1год работы за 1год шесть месяцев.
Также подлежат зачету в специальный стаж работы истца в соответствии с п.п20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. №173-ФЗ в льготном исчислении как 1год работы за 1год и шесть месяцев в силу Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, за работу в отделении хирургического профиля стационара, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как применение коэффициента 1,6 в этот период не отменялось. В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № В09-3 во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу ч.1 ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачиваются страховые взносы.
Из копий приказов №-ОП от21.03.2001г и №б 0-К от 28.09. 2005г л.д.84 о направлении на усовершенствование, повышении квалификации, усматривается, что истец в периоды осуществления деятельности по охране здоровья направлялась на курсы повышения квалификации.
В соответствии со ст.63 Основ об охране здоровья граждан, а также согласно должностной инструкции л.д.45-47, л.д.48-49медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение трудовой деятельности медицинского работника, что является основанием для включения этих периодов :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11. 2002г. по 09.10. 2005г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж согласно п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, а следовательно и в специальный стаж в календарном исчислении.
Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду признать право за истцом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с 28. 09.2010 г.
На основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право за Карайчевой Людмилой Максимовной на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, с 28. 09. 2010 г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы Карайчевой Людмилы Максимовны дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № – ФЗ от 17.12. 2001г. в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: -
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11 2002 г по 09.10. 2005г., указывая на то в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в МУЗ ГО <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»;
период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1год работы за один год шесть месяцев,
в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.11. 2002г. по 09.10. 2005г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
и назначить Карайчевой Людмиле Максимовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и производить её выплату с момента обращения с 28.09. 2010г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Демиденко.