Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 18 февраля 2011 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Трофимовой В.И.,
при секретаре Саликове А.Н.,
с участием истца Спевак В.С.,
представителя ответчика Колосовой И.Н.,
действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спевак Веры Сергеевны к областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании решения об отказе в единовременной денежной выплате при рождении ребенка,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Спевак В.С. обратилась в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> с заявлением о назначении ей в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сына ФИО2 единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, в назначении этой выплаты ей было отказано со ссылкой на то, что не доказан факт ее постоянно проживания на территории <адрес> на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой.
Не согласившись с таким отказом, Спевак В.С. обратилась в суд с иском к филиалу ОГУ «УСЗН» <адрес>, в котором указала, что и на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой она постоянно проживала на территории <адрес> – в <адрес>, где была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом этого, сославшись на нарушение ее права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, истица просила обязать филиал ОГУ «УСЗН <адрес>» <адрес> назначить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка в размере 20000 рублей.
С согласия истицы судом была произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – на ОГУ «УСЗН <адрес>».
В судебном заседании истица, сославшись на доводы, приведенные в исковом заявлении и поддержав заявленное требование, уточнила свои требования, дополнив их требованием об установлении факта постоянного проживания ее в <адрес> на момент рождения сына – на ДД.ММ.ГГГГ - и на момент обращения за выплатой – на ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика против удовлетворения требования истицы об установлении факта постоянного проживания ее в <адрес> на момент рождения сына – на ДД.ММ.ГГГГ - и на момент обращения за выплатой – на ДД.ММ.ГГГГ – не возражал, признав обстоятельства, на которых основано это требование истицы. Против удовлетворения другого требования возражал, сославшись на то, что истице обоснованно было отказано в назначении единовременной денежной выплаты при рождении ребенка в размере 20000 рублей, поскольку не был доказан факт ее постоянного проживания на территории <адрес> на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой. Установление этого факта в компетенцию органов соцзащиты не входит и является прерогативой суда. При установлении судом этого факта препятствий для назначения истице указанной выплаты не будет.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований на предмет иска – Департамента труда и социального развития <адрес>, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, также сославшись на недоказанность факта постоянного проживания истицы на территории <адрес> на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой. Указал на необходимость установления этого факта в судебном порядке, что будет основанием для назначения истице указанной выплаты (л. д. 26-28).
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ст. 17.3) предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской федерации могут увеличивать размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской федерации.
Согласно п. 1 Постановления администрации <адрес> «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная денежная выплата при рождении ребенка выплачивается матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории <адрес> и родившим ребенка (детей) ДД.ММ.ГГГГ или позднее.
Приказом Главного управления социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОД утвержден Порядок осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета.
Этим приказом на ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» возложена обязанность организовать работу филиалов ОГУ по назначению, подготовке и представлению списков и ведомостей получателей единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка для их последующего получения.
Указанным Порядком предусмотрено, что право на назначение единовременной денежной выплаты при рождении и государственной регистрации рождения ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории <адрес>. Единовременная денежная выплата производится, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Единовременная денежная выплата назначается филиалами областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения <адрес>» по месту жительства матери. Размер денежной выплаты определен в 20 тысяч рублей.
Этим же Порядком, кроме того, определен перечень документов, предоставляемых в филиал ОГУ для назначения единовременной денежной выплаты. В числе этих документов указана копия документа, удостоверяющего личность заявителя и постоянное место жительства на территории <адрес>.
Таким образом, установление факта постоянного проживания на территории <адрес> на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой имеет для истицы юридическое значение, поскольку позволяет ей реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка.
Истица в суде утверждала, что в <адрес> проживает с момента рождения. До ноября 2009 года она была зарегистрирована по <адрес> по месту жительства ФИО7, брак с которым расторгнут и прекращен в ноябре 2010 года. С 2008 года по настоящее время проживает в <адрес> с ФИО5, от которого ДД.ММ.ГГГГ родила сына и с которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак. В этой квартире зарегистрированы она и сын ФИО2: она - по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын - по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В период беременности она с ДД.ММ.ГГГГ по дату рождения сына находилась на диспансерном учете по беременности в МУЗ «Лискинская ЦРБ».
Эти обстоятельства признаны представителем ответчика, подтверждены показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 и представленными письменными доказательствами - паспортом истицы, свидетельством о регистрации ее по месту пребывания, справкой уличкома, заключением КЭК МУЗ «Лискинская ЦРБ», свидетельством о регистрации сына истицы по месту жительства, свидетельством о рождении сына истицы, а потому признаются судом установленными (л. д. 9-14, 43).
Учитывая изложенное суд считает, что истицей представлены доказательства ее постоянного проживания в <адрес> (в <адрес>) на момент рождения ее сына ФИО2 (на ДД.ММ.ГГГГ) и на момент обращения за выплатой – на ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах требование истицы об установлении данного факта подлежит удовлетворению.
Отказ ответчика в назначении истице требуемой ею денежной выплаты по существу был основан только на непредоставлении документов, удостоверяющих постоянное место жительства истицы на территории <адрес> на момент рождения ее сына и на момент обращения за выплатой.
Поскольку судом установлен факт постоянно проживания истицы на территории <адрес> на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой, иные препятствия для назначения требуемой истицей денежной выплаты отсутствуют, требования истицы о возложении на филиал ОГУ «УСЗН <адрес>» <адрес> обязанности назначить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка в размере 20000 рублей суд также находит подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Спевак Веры Сергеевны полностью удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Спевак Веры Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории в <адрес> на момент рождения ФИО2 – на ДД.ММ.ГГГГ - и на момент обращения в филиал областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> за единовременной денежной выплатой при рождении ребенка– на ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать филиал областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> назначить Спевак Вере Сергеевне единовременную денежную выплату при рождении ребенка в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья