Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г. Лиски
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Шевцова В.В.
при секретаре Черновой Ю.И.
с участием истца Врагова В.А.
ответчика Мышьяковой Г.И.
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Врагова Владимира Алексеевича к Мышьяковой Галине Ивановне о признании положений п.4.6.2 «Правил газоснабжения населения <адрес>» имеющими юридическую силу во взаимоотношениях между абонентом и продавцом газа в случае неполной оплаты абонентом за потребленный газ и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Врагов В.А. обратился в суд с иском к Мышьяковой Г.И. – начальнику Лискинского обособленного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», как к физичеакому лицу, в котором просил признать, что п.4.6.2 «Правил газоснабжения населения <адрес>» в настоящее время имеет юридическую силу во взаимоотношениях между абонентом и продавцом газа в случае неполной оплаты абонентом за потребленный газ, а также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 100000 рублей. В обоснование иска указывал, что для обращения в вышестоящие инстанции по его гражданским делам по искам к ООО «Межрегионгаз Воронеж» ему потребовалась информация, подтверждающая, что указанная норма «Правил газоснабжения населения <адрес>» имеет до настоящего времени юридическую силу между ним и газоснабжающей организацией. Так, эти Правила введены с ДД.ММ.ГГГГ, опубликованы в установленном порядке для ознакомления, являются формой публичного договора. Договор между ним и газоснабжающей организацией заключен в 2008 году и продолжает действовать. Для подтверждения требуемой информации он обращался в различные организации и должностным лицам. В результате этого он получал ответы за подписью ответчика о том, что указанная норма Правил не действует поскольку противоречит постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Такое толкование законодательства он считал неправильным и нарушающим его права и законные интересы. Кроме того, поиск правомерного толкования Правил в течение длительного времени повлекло за собой систематические переживания, нервные потрясения, плохой сон и самочувствие, то есть причинен моральный вред.
В судебном заседании Врагов В.А. иск поддержал, на замену ответчика на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не согласился, поскольку всю вину возлагает на Мышьякову Г.И.
Ответчик Мышьякова Г.И. иск не признала, пояснила, что «Правила газоснабжения населения <адрес>», утвержденные ООО «Воронежрегионгаз» действуют с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в части не противоречащей "Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549. Пункт 4.6.2 «Правил газоснабжения населения <адрес> противоречит п.45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поэтому не применяется. Полагала, что не должна отвечать по иску, поскольку истец состоит в договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж».
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО5, подтвердившего объяснение ответчицы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно п.4.6.2 п.п. «а» «Правил газоснабжения населения <адрес>» продавец вправе приостановить подачу газа через один месяц после письменного предупреждения(уведомления) абонента, в случае: неполной оплаты абонентом за потребленный газ. Под неполной оплатой понимается наличие у абонента задолженности по оплате за использованный природный газ, превышающий 6 ежемесячных размеров оплаты, определенных, исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день приостановления подачи газа, при отсутствии соглашения о погашении задолженности, заключенного абонентом и продавцом, или при невыполнении условий такого соглашения. В Преамбуле данных Правил указано, что они являются формой публичного договора, на основе которых определяются взаимоотношения между ООО «Воронежрегионгаз» и гражданами, проживающими на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов в процессе их газоснабжения.
Согласно п.45 «в» «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
В соответствии с частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статья 539 и часть 2 статья 548 Гражданского кодекса). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1 статья 426 Гражданского кодекса).
Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 принято в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно статье 8 которого Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа.
Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
По указанным мотивам суд приходит к выводу о том, что в настоящее время «Правила газоснабжения населения <адрес>» применяются в части не противоречащей Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ №. В последних Правилах вопрос о порядке приостановления подачи газа при неоплате или неполной оплате решен иначе, чем в п. 4.6.2 «Правил газоснабжения населения <адрес>», поэтому последняя норма применению не подлежит.
Мышьякова Г.И. никаких неправомерных действий в отношение Врагова не совершала, вреда не причиняла, поэтому требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению на основании ст. 151 ГК РФ.
Врагов В.А. предъявил иск к Мышьяковой Г.И., являющейся начальником Лискинского обособленного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Истец состоит в договорных отношениях по поставке газа для отопления своего дома именно с указанным юридическим лицом. Предметом спора является толкование положений публичного договора между истцом и «Газпром межрегионгаз Воронеж». По указанным мотивом надлежащим ответчиком по данному делу должно быть ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Истец Врагов В.А. при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству(л.д.15) и настоящем судебном заседании не согласился на замену ответчика с Мышьяковой Г.И. на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». По указанным мотивам суд на основании ст. 41 ч.2 ГПК РФ рассматривает спор по предъявленным требованиям и отказывает в иске и по этому основанию.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Врагову Владимиру Алексеевичу в удовлетворении иска к Мышьяковой Галине Ивановне о признании положений п.4.6.2 «Правил газоснабжения населения <адрес>» имеющими юридическую силу во взаимоотношениях между абонентом и продавцом газа в случае неполной оплаты абонентом за потребленный газ и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья