Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лиски 29 апреля 2011 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Калугиной С.В..,
при секретаре Польшиковой Е.И.,
с участием истца Гончаровой Надежды Алексеевны,
представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ
по Лискинскому району Калининой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Надежды Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении отдельных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Гончарова Н.А. работала в должности электромонтера главного щита управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию котельного и турбинного оборудования ТЭЦ в ОАО «Лискисахар».
ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет достаточный специальный стаж, она обратилась в ГУ УПФР по <адрес>, с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях.
Решением ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой Н.А. в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа -8 лет.
Гончарова Н.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на назначение льготной пенсии по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включении в специальный стаж периодов работы в должности электромонтера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все указанные периода она занимала должности, дающие право на назначение льготной пенсии, характер её работы все указанное время не менялся – она была занята обслуживанием оборудования ТЭЦ.
При обращении в ГУ УПФР ею предоставлялась справка ОАО «Лискисахар» о льготном характере работы, в которой были указаны, в том числе, и спорные периоды работы.
В судебном заседании истец Гончарова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ УПФ России по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Гончаровой Н.А. было обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку в льготной справке, выданной ОАО «Лискисахар» спорные периоды работы Гончаровой Н.А. не отражены как работа с особыми условиями труда. Кроме того, должность электромонтера не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждена полная занятость на работах по обслуживанию оборудования в спорные периоды. Согласно представленным работодателем выпискам из приказов о введении в действие расстановки работников за период с 1989 года по 2002 год Гончарова Н.А. исполняла обязанности по должностям, не предусмотренным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работает на предприятии, которое в настоящее время называется ОАО «Лискисахар» с 1969 года по настоящее время инженером-энергетиком. На протяжении всего времени оборудование ТЭЦ не менялось, оно состоит из турбогенераторов, паровых котлов, электрооборудования. При обслуживании этого оборудования электромонтеры выполняют одну и ту же работу. При подготовке и издании приказов о расстановках работников на предприятии должности указывались произвольно, что не влияло на те обязанности, которые исполнялись работниками.
Свидетель ФИО10ЛД. в судебном заседании пояснил, что с 1970 года он работает электромонтером в ОАО «Лискисахар». На протяжении всего времени работы он занят работой по обслуживанию котельного и турбинного оборудования ТЭЦ.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что при издании приказов о расстановках рабочих по ОАО «Лискисахар» наименование должностей из-за небрежности работников, готовящих приказы о расстановках, не всегда соответствовало записям в трудовой книжке. Справка, подтверждающая льготный характер работы, выданная Гончаровой Н.А. в 2009 году, была написана с учетом имевшихся документов, в том числе и приказов о расстановках. Справка, датированная октябрем 2010 года, была дана по результатам проверки Пенсионного фонда, согласно представленному акту проверки.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы отказного пенсионного дела, материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп.2 п.2 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам:
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждено копией трудовой книжки, копией формы Т-2, что Гончарова Н.А. работала в должности электромонтера главного щита управления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию котельного и турбинного оборудования ТЭЦ ОАО «Лискисахар».
В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Указанным Списком № предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
При этом Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в числе профессий широкого профиля указана профессия «Электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования». Указанное наименование профессии являлись обязательными для всех организаций.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8)) даны следующие разъяснения:
«п.4 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.
Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.
п.5. Помещенные в списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.
п.15. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.»
Из представленных документов: должностной инструкции, Справки ОАО «Лискисахар», уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов о расстановках, следует, что истец Гончарова Н.А. работала электромонтером ТЭЦ. (л.д.15-16, 19-23,24-25)
Вредный характер работы истца в указанный период подтверждается также тем, что должность электромонтера главного щита управления содержится в Списке производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22.
Таким образом, периоды работы истца Гончаровой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера главного щита управления подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец занимала должность электромонтера 3 разряда, работая в ТЭЦ и занимаясь обслуживанием оборудования теплоэлектростанции.
С ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ - истец Гончарова Н.А. работала в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию котельного и турбинного оборудования.
В указанный период времени действовал Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Указанным Списком № предусмотрена должность электромонтера всех наименований, занятых обслуживанием и ремонтом котельного и турбинного оборудования.
При этом в разъяснениях Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам «О порядке применения Списков № и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», которые были утверждены Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на то, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Как следует из представленных документов: копии трудовой книжки, копии формы Т-2, а так же из выписок из приказов о расстановках ОАО «Лискисахар», Гончарова Н.А. в указанный период времени исполняла обязанности электромонтера. (л.д.13-14,19-23)
При этом различие в наименовании должности Гончаровой Н.А., различие в наименовании цеха, в котором предполагалось работать Гончаровой Н.А., имеющиеся в приказах о введении в действие расстановки работников за 1991-2002 годы, не могут повлиять на право истца на назначение льготной пенсии, поскольку истец на другое место работы не переводился, на протяжении всех трудовой деятельности Гончарова Н.А. выполняла одни и те же должностные обязанности, что подтверждается также и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО8, ФИО7
При этом то, что истец Гончарова Н.А. была занята выполнением работ в течение всего рабочего дня, подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Гончаровой Н.А. предприятием ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16) Суд полагает сведения, указанные в Справке достоверными, поскольку указанная справка составлялась на основании имеющихся на предприятии документов, выдавалась работнику в установленном порядке, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции.(л.д.67-68)
Имеющуюся в материалах отказного пенсионного дела на Гончарову Н.А. Справку уточняющую особый характер работы, суд полагает недостоверной и не являющейся доказательством, поскольку сведения о её выдаче отсутствуют в Книгах учета исходящей корреспонденции, составлена указанная справка была по результатам документальной проверки, проведенной ГУ УПФР по <адрес> на предприятии.
Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку в судебном заседании установлено, что Гончарова Н.А. в указанные периоды работала в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию котельного и турбинного оборудования ТЭЦ ОАО «Лискисахар», при этом она занималась обслуживаем оборудования ТЭЦ полный рабочий день.
Поскольку специальный стаж истца на момент обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом этих периодов был более 8 лет и она достигла возраста 51 год, что является необходимым условием для досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требования истца о досрочном назначении ему трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
С учетом требований данной нормы и установленных обстоятельств, пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, по указанным выше основаниям решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признается судом незаконным.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р ЕШИЛ:
Иск Гончаровой Надежды Алексеевны - удовлетворить.
Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности электромонтера главного щита управления ОАО «Лискисахар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромонтера главного щита управления и электромонтера по ремонту и обслуживанию котельного и турбинного оборудования ТЭЦ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Гончаровой Надежде Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Гончаровой Надежды Алексеевны судебные издержки в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья