РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:судьи Подакиной Е.Н.,
при секретаре Молодых Е.Ю.,
с участием истца Лавлинского В.Ю.,
представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ Хайрутдинов Р.Ш.,
по <адрес>,
действующего на основании доверенности от года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавлинского Виктора Юрьевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении отдельных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
С ДД.ММ.ГГГГ Лавлинский В.Ю. работал в Красногорской ЦРБ,, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в Каменской ТМО, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ, считая, что имеется 25-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Лавлинский В.Ю. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее - комиссия) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л. д. 42).
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа (л. д.7-10).
Указанным выше решением комиссии в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с решением комиссии в указанной выше части, Лавлинский В.Ю. обжаловал его в суд, прося признать решение в обжалуемой части не действительным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.
Решение комиссии в остальной части истцом не оспаривалось.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись в их обоснование на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> заявленные требования не признал и в своих возражениях пояснил суду, что комиссией обоснованно по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Поскольку специальный стаж истца на момент обращения его за назначением пенсии составил менее требуемых для назначении пенсии 25 лет, считает решения комиссии и руководителя ответчика и отказ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законными.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обозрев отказное пенсионное дело истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не зависимо от их возраста.
Сторонами признано, подтверждено записями в трудовой книжке, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и обозренным отказным пенсионным делом истца, а потому судом признается установленным, что к моменту обращения за назначением пенсии (к ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца, исчисленный ответчиком по Постановлению Правительства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ года, без учета спорных периодов составил 21 год 6 месяцев 14 дней, а в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 24 года 2месяца28дней(л.д.7-10,15-18,29-30). Как следует из оспариваемого решения комиссии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу не включен ряд периодов нахождения его на курсах повышения квалификации со ссылкой на то, что эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Вместе с тем ст. 91 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации по переквалификации включается в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона.
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного
стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Для отдельных категорий работников - медицинских работников в том числе - в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому требования истца о включении этих периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.
Поскольку специальный стаж истца на момент обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом этих периодов был более 25 лет, требуемых для досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требования истца о досрочном назначении ему трудовой пенсии также подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
С учетом требований данной нормы и установленных обстоятельств пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
По всем указанным выше основаниям решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой истцом части и решение руководителя ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ признаются судом незаконными.
Поскольку приведенные истцом в обоснование своих исковых требований доводы нашли свое подтверждение и признаны судом обоснованными, суд отвергает доводы представителя ответчика, приведенные в обоснование своих возражений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лавлинского Виктора Юрьевича полностью удовлетворить.
Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отказа в досрочном назначении пенсии, и решение руководителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Лавлинскому В.Ю. досрочном назначении трудовой пенсии.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Лавлинскому Виктору Юрьевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья