Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.08.2011 года г. Лиски
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Будаевой Л.А.
при секретаре Давыдовой М.В.
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лобковой Любови Ивановны к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Лобкова Л.И. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею лечебной деятельности более 25 лет в сельской местности.
Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, так как не включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, следующие периоды ее работы: в должности рентгенлаборанта в Средне-Икорецкой участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать вышеназванное решение не законным, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не предусмотрено такое учреждение как участковая больница, являющаяся структурным подразделением лечебного учреждения, курсы усовершенствования также не предусмотрены утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и в поселках городского типа.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ограничение лечебных учреждений п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, не соответствует Конституции РФ и не подлежит применению в данной части.
Согласно п.2 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанный список предусматривает такую должность, как рентгенолаборант, а также больницы всех наименований.
Согласно трудовой книжке истца, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности рентгенлаборанта в Средне-Икорецкой участковой больнице.
Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеприведенными нормами.
Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Данные выводы содержатся в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74-В10-11.
Как усматривается из материалов дела, Лобкова Л.И. в ГОУ «Воронежский базовый медицинский колледж» в марте-апреле 2010 года, а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница». В указанные периоды времени она также работала рентгенлаборантом в Средне-Икорецкой участковой больнице, т.е. в учреждении и должности, предусмотренных Списком. За нею по месту работы сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Поскольку на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии у нее имелся необходимый стаж лечебной деятельности с учетом указанных периодов работы – 25 лет, то ее требования о назначении пенсии также подлежат удовлетворению, и с указанного времени ей должна быть назначена трудовая пенсия.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, в пользу истицы должны быть взысканы понесенные ею расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. (л.д.4) и по оплате услуг представителя в разумных пределах - с учетом сложности данного дела и времени занятости представителя в судебном заседании, составления искового заявления - в сумме 9000 руб. (л.д.15).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лобковой Любови Ивановны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лобковой Любови Ивановне в назначении трудовой пенсии досрочно.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, периоды ее работы в должности рентгенлаборанта в Средне-Икорецкой участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Лобковой Любови Ивановне трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу Лобковой Любови Ивановны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб., по оплате услуг представителя в сумме 9000 руб., а всего 9200 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов.
Судья