РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Лиски 11.11. 2011г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.
При секретаре Власенко В.В.
С участием:
Истца Разумного А.А. Третьего лица без самостоятельных требований Разумной Н.Б.
Представителя ответчика по доверенности Никодимова С.Н
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разумного Александра Анатольевича к ЗАО « Лискимонтажконструкция», Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на комнаты <адрес> дома <адрес> по <адрес> порядке приватизации, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Разумный А.А. работал на заводе ЗМЗ и МК <адрес> с 15.09. 1976 года. В 1985 году истцу было предоставлено для проживания заводом две комнаты в общежитии №37 и №38 по адресу <адрес> общей площадью 23,5 кв.м.
Согласно приказу №149/с от 01.04. 1992г истец был уволен с предприятия в связи с сокращением штата.
До настоящего времени истец и члены его семьи жена Разумная Н.Б. и дочь Разумная Е.А. проживают в комнатах №37 и №38 по адресу <адрес>, так как другого жилья не имеют. Члены семьи истца Разумная Н.Б. и Разумная Е.А пришли к общему решению, что занимаемое жилое помещение две комнаты в общежитии по <адрес> д. №2 <адрес> будет приватизировать истец Разумный А.А.
Решив приватизировать занимаемое жилое помещение, истец обратился в администрацию ЗАО « Лискимонтажконструкция» с заявлением о бесплатной передаче ему занимаемого жилья в собственность. На его заявление ответа официального истец не получил. В разговоре с директором ЗАО « Лискимонтажконструкция» ему было отказано в приватизации занимаемых комнат №37 и №38 в общежитии по адресу <адрес>, д. №2 <адрес>, так как они имеют статус общежития и приватизации не подлежат.
Истец просит суд признать право собственности в порядке приватизации на комнаты №37 и №38, общей площадью 23,5 кв.м. дома №2 по <адрес>, так как в сложившейся ситуации в ином порядке, кроме судебного он лишен возможности воспользоваться своим конституционным правом на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает и длительный период времени несет расходы по его содержанию. Кроме того, ЗАО « Лискимонтажконструкция» своевременно согласно ст.7 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не передало данное общежитие в ведение органов местного самоуправление в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и на приватизацию жилья. При этом в силу закона, данное жилое помещение утрачивает статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений.
Третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований Разумная Н.Б. и Разумная Е.А. заявленные требования признали.
Ответчик Администрация городского поселения <адрес>, Лискинского муниципального района <адрес> о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещена, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении повестки, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика по доверенности заявленные требования не признал и в отзыве на иск указал, что в соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Георгиу- Дежского завода монтажных заготовок и металлоконструкций общежитие по <адрес> д. №2 передано в собственность Акционерного общества открытого типа « Лискинский завод монтажных заготовок и металлоконструкций». ЗАО « Лискимонтажконструкция является правопреемником АООТ « Лискинский завод монтажных заготовок и металлоконструкций». Следовательно общежитие, находящееся по адресу <адрес>, д. №2 принадлежит ЗАО « Лискимонтажконструкция» на праве собственности. Собственник вправе распоряжаться своим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством. Понуждение собственника жилищного фонда к передаче служебных помещений недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют свои гражданские права. Кроме того, законодатель не содержит сроков передачи жилого фонда в ведение органов местного самоуправления, исходя из содержания ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Данный запрет предопределен специальным целевым назначением общежитий как жилья для временного проживания.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, считает, исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании ст. 40 Конституции РФ 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 35 Конституции РФ -право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Правомерность вселения в 1985г., проживания и регистрации истца и членов его семьи в комнатах №37 и №38 дома №2по <адрес> никем не оспаривается.
Согласно регистрационного удостоверения отДД.ММ.ГГГГ №176 право собственности на общежитие №2 по <адрес> в <адрес> ( после переименования Лиски) зарегистрировано за заводом монтажных заготовок.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Ссылка ответчика на то, что в соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Георгиу- Дежского завода монтажных заготовок и металлоконструкций общежитие по <адрес> д. №2 л.д43-44 передано в собственность Акционерного общества открытого типа « Лискинский завод монтажных заготовок и металлоконструкций». ЗАО « Лискимонтажконструкция является правопреемником АООТ « Лискинский завод монтажных заготовок и металлоконструкций», следовательно общежитие, находящееся по адресу <адрес>, д. №2 принадлежит ЗАО « Лискимонтажконструкция» на праве собственности является несостоятельной, так как помещение общежития с учетом правовых норм действующих на момент приватизации завода монтажных заготовок <адрес> в 1992г., которое являлось собственником общежития, расположенного по <адрес> д. №2, <адрес>, оно не должно быть включено в план приватизации данного предприятия л.д.41. В настоящее время ответчиком не представлено суду свидетельства о государственной регистрации за ним права собственности на общежитие, расположенное по <адрес> №2, <адрес>.
Согласно ст. 16 ЖК РФ- к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Сторонами не оспаривается, что между ответчиком и истцом не заключался договор найма жилого помещения комнат №37 и №38 в доме №2 по <адрес>, но как установлено судом, о чем свидетельствуют квитанции об оплате коммунальных услуг л.д.19-21,л.д.35-39 на имя истца открыт лицевой счет, он производит оплату за предоставляемые ответчиком коммунальные услуги, пользуется двумя изолированными комнатами, то есть фактически он выполняет все обязанности по договору найма жилого помещения.
Но само по себе отсутствие договора социального найма и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома №2 по <адрес> из специализированного жилищного фонда общежития, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что фактически истец пользуется комнатами №37,№38 д. №2 по <адрес> на условиях договора социального найма, следовательно данное жилое помещение общей площадью 23, 5 кв.м. подлежит приватизации, то есть истец имеет право занимаемое жилое помещение приобрести в собственность
На основании ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со ст.6 « О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд."
Согласно п.4 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08. 1993г. в редакции от 02.07. 2009г. №14 решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» ( в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в таких домах, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья и если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, в данном случае, право собственности за истцом на занимаемые комнаты №37 и №38 в доме №2 по <адрес>, на условиях социального найма, может быть признано за ним в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что за истцом Разумным А.А.необходимо признать право собственности на комнаты №37 и №38,общей площадью 23,5м кв.м., дома №2 по <адрес>.
На основании ст. 2, ст.8, ст.11 ФЗ « О приватизации жилищного фонда РФ», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Разумным Александром Анатольевичем право собственности на комнаты №37 и №38 общей площадью 23,5 кв.м., дома №2 по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Демиденко.