РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 12. 12.2011 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Подакиной Е.Н..
при секретаре Молодых Е.Ю.,
с участием истцов Болотовой О.В.,
Бугаева И.С.,
их представителя Хаперского И.А.,
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика Сидоровой М.Ю.,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бугаева Ивана Сергеевича, Болотовой Ольги Владимировны действующей в своих интересах и в интересах малолетней Бугаевой Виктории Ивановны к ОАО «Сбербанк России» о признании незаконным отказа в принятии документов, необходимых для получения социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Бугаев И.С., Болотова О.В., действующая в своих интересах и в интересах малолетней Бугаевой В.И. обратились в суд с иском, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ они были включены в список молодых семей участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006 - 2010 годы, что подтверждается выпиской из протокола № 45 от ДД.ММ.ГГГГ заседания координационного совета Лискинского муниципального района <адрес> по реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы.
ДД.ММ.ГГГГ ими был заключен договор долевого участия в строительстве жилья(квартиры), расположенной по адресу: <адрес> на сумму 990 000 рублей, из указанной суммы 891 000 рублей составляли кредитные средства по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были переведены на счет продавца.
ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была зарегистрирована в общую долевую собственность Бугаева И.С. и Болотовой О.В., что подтверждается в отношении Бугаева Ивана Сергеевича свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Болтовой Ольги Владимировны свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцы получили в администрации Лискинского муниципального района <адрес> свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и в этот же день предъявили его и необходимые документы в Лискинское отделение № 3854 ОАО "АКБ Сбербанк РФ"(далее - Банк). В этот же день с ними был заключен договор блокированного банковского счета, и Банком открыт счет № №, для перечисления средств субсидии на погашение основной задолженности и процентов по кредиту на приобретение указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в принятии документов, необходимых для получения социальной выплаты, мотивируя это тем, что правоустанавливающим документом при приобретении квартиры, является договор долевого участия в строительстве квартиры, что не соответствует пункту 46 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы(далее Правила).
Сославшись на указанные обстоятельства истцы просят суд признать отказ Лискинского отделения № 3854 Центрально-Черноземного Банка СБ РФ в перечислении субсидии из средств федерального бюджета на приобретение жилья незаконным и обязать Лискинское отделение № 3854 Центрально-Черноземного Банка СБ РФ сделать заявку на перечисление бюджетных средств - социальной выплаты в размере 464 400 рублей на банковский счет Бугаева Ивана Сергеевича № в целях предоставления ему использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы Бугаев И.С., Болотова О.В., действующая в своих интересах и в интересах малолетней Бугаевой В.И., в судебном заседании переадресовали свои исковые требования к ОАО «Сбербанк России» и уточнили их, прося суд признать отказ ОАО «Сбербанк России» в принятии у Бугаева Ивана Сергеевича документов, необходимых для получения социальной выплаты, незаконным и обязать ОАО «Сбербанк России» принять от Бугаева И.С. документы, необходимые для получения социальной выплаты в размере 464 400 рублей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и направить в Администрацию Лискинского муниципального района <адрес> заявку на перечисление бюджетных средств в виде социальной выплаты в размере 464 400 рублей на банковский счет №, открытый на имя Бугаева И.С. в ОАО «Сбербанк России». В обосновании заявленных требований сослались на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Сидорова М.Ю. иск не признала и суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ Лискинским отделением № 3854 ОАО «Сбербанк России» от истцов в целях использования средств социальной выплаты на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья были получены следующие документы: договор банковского счета; кредитный договор № 140801351 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; договор участия в долевом строительстве; справка кредитора об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
Рассмотрев указанные документы, банк принял решение об отказе в принятии документов, необходимых для получения социальной выплаты на основании того, Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования установлено, что социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Таким образом, молодая семья не вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам на строительство жилья путем участия в долевом строительстве ввиду наличия в Программе исчерпывающего перечня направления.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, (далее -Правила).
В соответствии с п. 2 Правил право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
В соответствии с п.38, п. 15 пп. «б-е» Правил для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты предоставляет в орган местного самоуправления документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; свидетельство о браке; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее ДД.ММ.ГГГГ; документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что молодая семья в составе Болотовой О.В., Бугаева И.С. и Бугаева В.И. была в установленном законом порядке включена в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ им органом местного самоуправления в лице Главы Лискинского муниципального района <адрес> было выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 464 400 рублей (л.д.27).
В соответствии с п. 41 Правил социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка наперечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям -участникам подпрограммы (далее - банк).
ДД.ММ.ГГГГ между АК «Сберегательный банк РФ» и Бугаевым И.С. был заключен договор банковского счета для обслуживания целевых программ, согласно которому банк открывает на имя распорядителя счета Бугаева И.С. счет №, на который в установленный срок будет перечислена предоставленная распорядителю счета сумма субсидии на приобретение жилого помещения в размере 464400 рублей (л.д.25-26).
В соответствии с п.44-46 Правил распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.(п.44)
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (п.45).
Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство).
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (п.46).
В соответствии с п.49 Правил банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 45, 46 и 48, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
В соответствии с п.50 Правил орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, проставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
Таким образом, в п. 45 Правил договор долевого участия в строительстве жилья в качестве документа, предоставляемого в банк для оплаты приобретаемого жилья, не предусмотрен.
Вместе с тем, пунктом 46 Правил предусмотрена возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья.
Ипотечный кредит по программе «Молодая семья» истцам был выдан АК «Сберегательный банк РФ» согласно кредитному договору № 140801351 от ДД.ММ.ГГГГ в целях приобретения ими в собственность жилого помещения по договору долевого участия в строительстве жилья, а не по договору купли-продажи (л.д.22-24).
Согласно Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, ее основной целью является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами являются предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Договор долевого строительства является одной из форм приобретения гражданами жилья в собственность с использованием собственных (заемных) денежных средств. Отсутствие в п.45 Правил договора долевого строительства жилья не должно являться препятствием реализации участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, поскольку такой договор в данном случае является равнозначным договору купли-продажи жилого помещения, либо документам, подтверждающим расходы по строительству индивидуального жилого дома.
Аналогичная правовая позиция содержится и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №44-Г10-15, согласно которому молодая семья может приобрести жилье по любому из предусмотренных законом гражданско-правовых договоров, в том числе и по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, существование которых не ограничено.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования Бугаева И.С. и Болотовой О.В., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Бугаевой Виктории Ивановны к ОАО «Сбербанк России» в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бугаева Ивана Сергеевича, Болотовой Ольги Владимировны действующей в своих интересах и в интересах малолетней Бугаевой Виктории Ивановны к ОАО «Сбербанк России» о признании незаконным отказа в принятии документов, необходимых для получения социальной выплаты, удовлетворить.
Признать отказ ОАО «Сбербанк России» в принятии у Бугаева Ивана Сергеевича документов, необходимых для получения социальной выплаты, незаконным.
Обязать ОАО «Сбербанк России» принять от Бугаева Ивана Сергеевича документы, необходимые для получения социальной выплаты в размере 464 400 (четыреста шестьдесят четыре тысячи четыреста) рублей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и направить в Администрацию Лискинского муниципального района <адрес> заявку на перечисление бюджетных средств в виде социальной выплаты в размере 464 400 (четыреста шестьдесят четыре тысячи четыреста) рублей на банковский счет № открытый на имя Бугаева Ивана Сергеевича в ОАО «Сбербанк России».
Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья