РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Лиски 12.12. 2011г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.
При секретаре Власенко В.В.
С участием:
Представителя ответчика по доверенности Калининой И.Ю.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровской Галины Петровны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы в льготном исчислении, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №№ ГУ УПФ РФ по <адрес> Дубровской Г.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12. 2001г., в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - 30 лет.
В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы :
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
- с 15.09. 1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой Объединенной больницы ЮВЖД ст.Лиски, так как палата интенсивной терапии не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. №781. Перечнем предусмотрено отделение ( палата) анестезиологии- реанимации, а также отделение реанимации и интенсивной терапии.
В календарном исчислении не включен в специальный стаж период работы с 01.11. 1999г по 28.08. 2000г. в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО», поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999г №1066, данное учреждение не предусмотрено.
Истец считает данное решение незаконным, так как Лискинское территориальное медицинское объединение является муниципальным учреждением здравоохранения, было создано на основании постановления администрации <адрес> и <адрес> №300 от ДД.ММ.ГГГГ на базе имеющихся лечебно - профилактических учреждений <адрес> в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи. Согласно Положению о территориальном медицинском объединении, утвержденному приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273 основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно - профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно - профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов, повышение качества и объема профилактической работы, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.
Кроме того, законодательным путем уже был решен вопрос о включении медицинским работникам в выслугу лет периода их работы в ТМО (постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №38).
В спорный период времени она действительно работала в должности медицинской сестры в палате анестезиологии- реанимации, за вредные условия труда им выдавали спецпитание- молоко, выполняла все указания и назначения врача реаниматолога и лечащего врача – реаниматолога.
Поэтому истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 n.l ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев
- с 06.04. 1986г. по 26.10. 1987г.
- с 05.11. 1987г. по 16.07. 1988г.
- с 15.09. 1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой Объединенной больницы ЮВЖД ст. Лиски, в календарном исчислении период работы с 01.11. 1999г по 28.08. 2000г. в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО» и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика заявленные требования не признал и в своих возражениях указал, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, из - за отсутствия специального стажа 30 лет. Специальный стаж её работы составляет 28 лет 1 месяц 29 дней.
Суд, выслушав возражения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст.66 ТКРФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно копии трудовой книжки истца л.д. 10-16 вся ее трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью.
В Список учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 входят больницы всех наименований. Кроме того, законодательным путем решен вопрос о включении медицинским работникам в выслугу лет периода их работы в ТМО (постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №38).
Ответчиком не оспаривается, что как следует из приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273 что ТМО создавались для удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно - профилактической помощи, обеспечении взаимосвязи и преемственности между лечебно - профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов, повышение качества и объема профилактической работы.
В силу п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002г. за №781 предусмотрены лечебно- профилактические структурные подразделения ТМО, поэтому при назначении пенсии по данному варианту засчитывается работа в любом структурном подразделении ТМО.
Следовательно, период работы истца с 01.11. 1999г по 28.08. 2000г. в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО»
истцу необходимо включить в специальный стаж работы в календарном исчислении, как 1 год за 1 год работы.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005г. №25 « О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде ( типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал.
То есть, главным критерием, который должен учитываться при назначении пенсии, в том числе и на льготных условиях является именно выполнение работником соответствующих функциональных обязанностей, то есть род или характер деятельности.
Из копии трудовой книжки истца л.д.10-12 усматривается, что в спорный период истец работала в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой Объединенной больницы ЮВЖД ст. Лиски. Должностной инструкцией медицинской сестры палаты интенсивной терапии в должностных обязанностях указано л.д.43-44 что она своевременно и точно выполняет назначения врача- реаниматолога, в случае их невыполнения, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу- реаниматологу, немедленно сообщает лечащему врачу – реаниматологу о внезапном ухудшении состоянии больного. Проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий, сдает дежурство у постели больного.
Исследованные доказательства, свидетельствуют о том, что фактически истец работала в палате анестезиологии- реанимации, выполняла реанимационные мероприятия, работала в указанной должности на полную ставку и полный рабочий день. Характер ее работы и трудовые функции в спорный период не изменились, что ответчиком также не оспаривается.
Следовательно, спорный период работы истца в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой объединенной больницы ЮВжд на ст. Лиски подлежит исчислению как год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г №781.
Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду признать право за истцом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с 17. 06.. 2011 г.
На основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы Дубровской Галины Петровны дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» №173 – ФЗ от 17.12. 2001г. в календарном исчислении как 1 год за 1год работы период работы: с 01.11. 1999г. по 28.08. 2000г. в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:
- с 06.04. 1986г. по 26.10. 1987г.
- с 05.11. 1987г. по 16.07. 1988г.
- с 15.09. 1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии Отделенческой Объединенной больницы ЮВЖД ст. Лиски и назначить Дубровской Галине Петорвне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и производить её выплату с момента обращения с 17.06. 2011г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Демиденко.