Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.01.2012 года г. Лиски
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Будаевой Л.А.
при секретаре Давыдовой М.В.
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чалой Натальи Ивановны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Чалая Н.И. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она более 5 лет проработала на работе с тяжелыми условиями труда – ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 53 лет и имеет страховой стаж более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсия по старости. Она обратилась в суд с иском о признании указанного решения незаконным, включении ей в специальный стаж работы периодов ее работы в качестве матроса-моториста земснарядов «Донской-217» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период отгулов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период отгулов и отпуска) и назначении ей пенсии с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.2 подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Рлссийской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила свои исковые требования, просила суд включить в специальный стаж работы указанный период отпуска по уходу за ребенком, а также включить в специальный стаж периоды ее работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что, согласно справке работодателя в указанные годы, т.е. в 1979, 1983 и 1984 годах она отработала полный навигационный период.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что отпуску истца по уходу за ребенком не предшествовала льготная работа, в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденными ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, остальные спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются в стаж в календарном порядке, несмотря на то, что истец отработала в указанные годы полный навигационный период.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживает свои уточненные исковые требования.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст.127 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от
ДД.ММ.ГГГГ, лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях:
а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;
б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, требуемый для назначения пенсии в соответствии со статьей 13, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действовавшим законодательством.
В соответствии с п.13 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, следует иметь в виду, что в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ не могут назначаться пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пунктами "в" - "к" статьи 12 Закона.
Однако, если до ДД.ММ.ГГГГ какая - либо из этих работ была предусмотрена в Списке N 2, а в настоящее время эта работа включена в пункты "д" - "и" и граждане выработали на ДД.ММ.ГГГГ не менее половины льготного стажа, то вопрос о праве на пенсию таким гражданам может быть рассмотрен в соответствии с частью II пункта "б" статьи 12 Закона.
Как видно из решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 39-41), он по указанному основанию, т.е. по абз.2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включил в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. полный календарный год, в качестве рабочей изыскательно-русловой партии № 13 в Верхнее-Донском техническом участке на основании справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58) о том, что льготный период ее работы составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, несмотря на то, что в соответствии со справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), истец в 1979, 1983 и 1984 годах отработала полный навигационный период, ей в специальный стаж работы по Списку № 2 были засчитаны только периоды работы в указанные годы непосредственно в качестве матроса-моториста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Разъяснению МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27, 28, 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Согласно действовавшему на момент работы истца в указанные периоды Постановлению СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ, при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы (п.112).
Кроме того, в соответствии с п.13 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденных ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Таким образом, возражения ответчика не основаны на законе.
Доводы представителя ответчика о том, что отпуск истца по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж основаны на Указании МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА РСФСР
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИЙ
В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У, в соответствии с п.9 которого, в специальный стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
Однако, в соответствии с Разъяснением СЕКРЕТАРИАТА ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ от ДД.ММ.ГГГГ N 7/10-30 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖЕНЩИНАМ ЧАСТИЧНО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ОДНОГО ГОДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ПОЛУТОРА ЛЕТ», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.6).
Согласно Разъяснениям, утвержденным Постановлением ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ И СЕКРЕТАРИАТА ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖЕНЩИНАМ ЧАСТИЧНО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА
ПОЛУТОРА ЛЕТ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА БЕЗ СОХРАНЕНИЯ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ
ИМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.7).
В соответствии с Указанием МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ N 1 И 2
ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ)
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ ДД.ММ.ГГГГ N 10» 8, женщинам, занятым на работах, предусмотренных Списками N 1 и 2, время их оплачиваемого отпуска по уходу за малолетним ребенком продолжительностью, установленной законодательством СССР, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях (п.8)
Таким образом, поскольку указанный период имел место не только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, но и до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до издания вышеназванного Указания МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР, на которое ссылается представитель ответчика, то данный период также подлежит включению в специальный стаж в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством.
Поскольку с учетом указанных периодов истица имеет необходимый специальный и страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно на ДД.ММ.ГГГГ, то ее требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика должны быть взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. (л.д.4), а также расходы по оплате услуг адвоката в сумме 10500 руб. (за составление искового заявления и участие в 3-х судебном заседании) (л.д.31, 59).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чалой Натальи Ивановны удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить Чалой Наталье Ивановне в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в качестве матроса-моториста земснарядов «Донской-217» в Верхне-Донском техническом участке пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Чалой Наталье Ивановне трудовую пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу Чалой Натальи Ивановны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб., по оплате услуг представителя в сумме 10500 руб., а всего 10700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. В окончательной форме решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.
Судья