РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лиски 31.05.2011г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующегосудьи Подакиной Е.Н.
при секретаре Молодых Е.Ю.,
с участием истицы Плотниковой Т.В.,
представителя ответчика Калининой И.Ю.,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Татьяны Владимировны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
установил :
Плотникова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении такой пенсии Плотниковой Т.В. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа работы - 30 лет. При этом отдельные периоды работы Плотниковой Т.В. не были зачтены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Считая такое решение незаконным, Плотникова Т.В. обратилась в суд с иском, просила включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении стационара МУЗ Лискинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
В судебном заседании истица заявленные требования уточнила. Просила суд признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода ее работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ее работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований Плотникова Т.В. сослалась на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала. Пояснила, что название лечебного учреждения «ТМО» не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому этот период не может быть засчитан в специальный стаж.
Выслушав стороны и изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Работа Плотниковой Т.В. проходила как в сельской местности, так и в городе. Соответственно для назначения трудовой пенсии ей требуется не менее 30 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не засчитывая в специальный стаж Плотниковой Т.В. период ее работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении стационара МУЗ Лискинского ТМО, ответчик ссылается на отсутствие в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, такого учреждения, как МУЗ ТМО. (л.д.8-10).
Вместе с тем, пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в определенных структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 (в настоящее время это подпункт 20 пункта 1 ст. 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы- Плотникова Т.В. с 1994 г. по настоящее время работает в МУЗ «Лискинская центральная районная больница» (л.д.11-12,14-18).
При этом сама районная больница в разные годы меняла свой юридический статус и подчиненность (именовалась «ТМО», «МТМО», «МУЗ ТМО», « МУЗ ЦРБ»), однако характер осуществляемой деятельности - обеспечение населения медицинской помощью-при этом не менялся. Структурно-организационные мероприятия - перевод больницы в состав территориального медицинского объединения ( Лискинское ТМО ) в качестве структурного подразделения также не повлиял на характер выполняемых больницей функций.
Из Уставов МУЗ «ТМО <адрес>» и МУЗ «Лискинская центральная районная больница» следует, что целью создания этих учреждений является обеспечение района медицинской помощью в гарантированном объеме, определенном и утвержденном территориальной программой обязательного медицинского страхования <адрес>, основными видами деятельности учреждений являются медицинская и фармацевтическая деятельность. Отделение платных услуг являлось их структурным подразделением (л. д.24-30).
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что МУЗ «Лискинское ТМО», в структурном подразделении которого истица работала в оспариваемый период, относится к числу учреждений, предусмотренных Списком, на который сослался ответчик в решении комиссии.
Учитывая это и то, что и занимаемая истицей должность и учреждение, в котором она работала в оспариваемый период, предусмотрены Списком, на который сослался ответчик, суд находит подлежащими удовлетворению требования Плотниковой Т.В. о включении оспариваемого ею периода в специальный стаж, поскольку льготный характер работы в этот период подтвержден указанными выше доказательствами. С учетом изложенного, требования истицы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Плотниковой Татьяны Владимировны к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> полностью удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от 22.04. 2011 года в части не включения в специальный стаж периода работы Плотниковой Татьяны Владимировны в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Плотниковой Татьяне Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ее работы в должности старшей медицинской сестры в хирургическом отделении МУЗ «Лискинское ТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.
Судья