Дело № 2 – 863/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 02 сентября 2011 года.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Шурупова В.А.,
при секретаре Дубровина Ю.С.,
с участием прокурора Сомовой Е.Ю.,
представителя ответчика – главы администрации Колыбельского
сельского поселения Лисикнского муниципального района
Воронежской области Лущикова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лискинского межрайонного прокурора в защиту законных интересов Российской Федерации к администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о запрете использования государственной символики Российской Федерации,
установил:
Лискинский межрайпрокурор в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, указав, что в результате проверки трудового законодательства Лискинской межрайпрокуратурой установлено, что администрацией Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, допускается использование, воспроизведение Государственного герба России на официальных документах.
Так в Лискинскую межрайпрокуратуру поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ от главы администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, которая содержит сведения о выплате заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на данном документе была использована печать с использованием Государственного Герба России.
Сославшись на эти нарушения, прокурор просил признать незаконным использование администрацией Колыбельского сельского поселения Лисикнского муниципального района <адрес> государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязать администрацию Колыбельского сельского поселения Лисикнского муниципального района <адрес> прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках при издании официальных документов, ответов на запросы и другое не связанное с осуществлением отдельных государственных полномочий.
В судебном заседании прокурор Сомова Е.Ю. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным использование администрацией Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязать администрацию Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> прекратить использование Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов, ответов на запросы, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, сославшись в обоснование своих требований на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – глава администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> Лущиков Н.В., исковые требования прокурора признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством России вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации на официальных документах, издаваемых администрацией Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществляется вопреки требованиям федерального законодательства, в связи с чем существенным образом нарушаются интересы Российской Федерации по использованию государственной символики. Использование государственной символики без соответствующего разрешения посягает на авторитет и достоинство Российского государства, выраженное в государственной символике Российской Федерации.
Органы местного самоуправления в силу ст. 12 Конституции Российской Федерации не входят в систему органов государственной власти России.
Порядок официального использования Государственного герба России согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ, устанавливается Федеральным конституционным законом.
Статьей 3 Федерального конституционного закона № – ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном гербе РФ» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда Государственный герб России, как символ государства, помещается на бланках официальных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов. Организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно – властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
В соответствии со ст. 8 ФКЗ «О государственном Гербе РФ» гербы субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
В ст. 7 данного Закона закреплены основания и порядок использования Государственного Герба Российской Федерации.
Администрация Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, не входит в установленный Законом перечень учреждений, на печатях которых может быть размещен Герб России.
Судом установлено, что администрация Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> незаконно использовала оттиск Государственного герба Российской Федерации при издании официального документа – информации о задолженности по заработной плате, то есть по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий (л.д. 8).
Из объяснений представителя ответчика – главы администрации Лущикова Н.В. следует, что печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации была проставлена на документе ошибочно.
Судом также установлено, что администрацией Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> и ранее направлялись документы на которых использовался оттиск Государственного герба Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств и требований, указанных выше правовых норм, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора в защиту законных интересов Российской Федерации к администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> – удовлетворить.
Признать незаконным использование администрацией Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Обязать администрацию Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, прекратить использование Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней.
Судья В.А. Шурупов