РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 8 сентября 2011 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Калугиной С.В.
при секретаре Польшиковой Е.И.,
с участием прокурора Сомовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лискинского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о запрете использования государственной символики РФ,
установил:
Лискинский межрайпрокурор в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> в защиту интересов РФ, указав, что Лискинской межрайпрокуратурой при проведении проверки исполнения законодательства о труде было установлено, что Петропавловская сельская администрация Лискинского муниципального района <адрес> допускает использование печати с изображением герба РФ.
Так, в Лискинскую межрайпрокуратуру поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ от главы Петропавловского сельского поселения, которая содержит сведения о выплате заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На данном документе была использована печать с использованием Государственного Герба России.
Данный факт нарушает положение действующего законодательства.
В судебном заседании прокурор Сомова Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, полагает исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению. В обосновании требований сослался на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> –надлежащим образом извещено о дне разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством России вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Органы местного самоуправления в силу ст. 12 Конституции Российской Федерации не входят в систему органов государственной власти России.
Порядок официального использования Государственного герба России согласно ст. 70 ч. 1 Конституции РФ, устанавливается Федеральным конституционным законом.
Статьей 3 Федерального конституционного закона № – ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном гербе РФ» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда Государственный герб России, как символ государства, помещается на бланках официальных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов. Организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно - властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Администрация Петропавловского сельского поселения не входит в установленный данным Законом перечень учреждений, на печатях (штампах) которых может быть размещен Герб России.
Более того, в соответствии со ст. 8 ФКЗ «О государственном гербе РФ» гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации». В частности ст. 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" закреплены основания и порядок использования Государственного Герба Российской Федерации.
Таким образом, использование государственной символики без соответствующего разрешения посягает на авторитет и достоинство Российского государства, выраженное в государственной символике Российской Федерации.
При этом согласно п. 1 Постановления Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ», изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно – властными полномочиями.
Таким образом, воспроизведение Государственного герба Российской Федерации на официальных документах, издаваемых администрацией Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществляется вопреки вышеуказанным требованиям федерального законодательства, в связи с чем, существенным образом нарушаются интересы Российской Федерации по использованию государственной символики.
В судебном заседании установлено, что должностными лицами Петропавловской сельской администрации печать с изображением государственного герба РФ использовалась в нарушение установленного порядка. (л.д.10, 16-26)
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Лискинского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о запрете использования государственной символики РФ - удовлетворить.
Признать незаконным использование администрацией Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> Государственного герба Российской Федерации при издании официальных документов по вопросам, не связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках при издании официальных документов, ответов на запросы, не связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья