Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лиски 21 октября 2011 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Калугиной С.В..,
при секретаре Польшиковой Е.И.,
с участием истца
представителя истца Никитиной А.С.
представителя ответчика ГУ УПФР по Каменскому району Воронежской области Хайрутдинова Р.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Надежды Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении отдельных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Пономарева Н.Н. работает в различных лечебных учреждениях и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ полагая, что имеет необходимый 30-летний специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, Пономарева Н.Н. обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии в ГУ УПФР по <адрес>.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии Пономаревой Н.Н. было отказано, в связи с тем, что на день обращения она не имела специального стажа – 30 лет. Решением комиссии установлено наличии специального стажа 28 лет 10 месяцев 28 дней.
Не подлежали зачету следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации - так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства ОФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
В календарном исчислении засчитаны периоды работы в должности операционной медсестры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не установлено что истец работала в отделении, работа в котором дает право на исчисление стажа в льготном порядке.
Истец Пономарева Н.Н. обратилась с иском о признании решения об отказе в установлении трудовой пенсии незаконным, о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право назначения трудовой пенсии досрочно, и назначении пенсии со дня обращения за её назначением.
Истец надлежащим образом извещена о дне разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, просила исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просит включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности операционной медицинской сестры родильного отделения ЦРБ № 1 <адрес> в льготном исчислении, в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в различных учреждениях здравоохранения, в том числе в должности операционной медицинской сестры в родильном отделении. Несмотря на отсутствие в трудовой книжки названия отделения, в котором она работала, имеется достаточное количество письменных доказательств, из которых следует, что она работала именно в родильном отделении, и стаж её работы в указанный период должен быть исчислен в льготном порядке как 1 год и шесть месяцев за 1 календарный год.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению представителя истца, также подлежат включению в специальных стаж, так как во время прохождения курсов за ней сохранялся средний заработок и место работы. Полагает, что спорные периоды были незаконно исключены при подсчете специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Представитель ответчика – ГУ УПФР по <адрес> в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорные периоды работы исключены необоснованно. Просил в иске отказать.
На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с последующими изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами 55-летнего возраста лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
В периоды работы истца в лечебных учреждениях действовали: Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранении и сельского хозяйства», Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Указанными нормативными документами предусмотрено право на назначение досрочной пенсии при осуществлении лечебной деятельности в должностях среднего медперсонала.
В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, подтверждается имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истца, решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также обозренным пенсионным делом истца, что на день обращения за назначением пенсии, без учета спорных периодов, специальный стаж истца составлял 28 лет 10 месяцев 28 дней. (л.д.9-19)
В специальный стаж истцу не включен период её работы в должности операционной медсестры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ № 1 <адрес> в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяцев, поскольку в трудовой книжке отсутствует названия отделения, в котором она работала. Истец пояснила суду, что в эти периоды она работала в одном и том же отделении, которое называлось как родильным, так и в последующем гинекологическим.
При этом как следует из представленных истцом письменных доказательств: акта проверки № 10, проведенной ГУ УПФР в <адрес>, справки МУЗ городская БСМП <адрес> уточняющей льготный характер работы, приказа об увольнении, истец работала операционной сестрой в родильном отделении. (л.д.20,21)
Из карточки формы Т-2 на Пономареву Н.Н. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения место работы не меняла. (л.д.27)
Указанные истцом обстоятельства представителем ответчика не оспорены и подтверждены указанными документами.
Из представленных штатных расписаний УМ ТМО <адрес> на 1998 год следует, что должность операционной сестры предусмотрена только в гинекологическом отделении. (л.д.23-26).
Анализ совокупности представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работала в должности операционной сестры родильного отделения, что в соответствии Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»» дает истцу право на исчисление её стажа в льготном порядке: за 1 год – 1 год и 6 месяцев. Указанное право также закреплялось в Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Таким образом, периоды работы истца в должности операционной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке.
Не зачтены в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации - так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства ОФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
Вместе с тем ст. 91 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации по переквалификации включается в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона.
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Для отдельных категорий работников - медицинских работников в том числе - в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Как установлено в судебном заседании курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязательным условием работы, за период нахождения Пономаревой Н.Н. работодателем были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок по месту работу. (л.д.28-30)
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому требования истца о включении этих периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
По указанным выше основаниям решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пономаревой Н.Н. в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признается судом незаконным.
Кроме того, согласно ст.ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: 200 – государственная пошлина, уплаченная при подаче заявления, 8000 рублей – оплата услуг представителя, с учетом требований разумности и сложности дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Закона РФ № 173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Пономаревой Надежды Николаевны - удовлетворить.
Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении периода работы в должности операционной медицинской сестры родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Пономаревой Надежде Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении периоды работы в должности в должности операционной медицинской сестры родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначит трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Пономаревой Надежды Николаевны судебные издержки в сумме 8200 (восемь тысяч двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, с которым можно ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья