Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.08.2011 года г. Лиски
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Будаевой Л.А.
при секретаре Давыдовой М.В.
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Устенко Владимира Алексеевича к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Устенко В.А. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии досрочно.
Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, так как не были включены в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, периоды его работы в должности начальника спасательной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Устенко В.А. просит признать данное решение незаконным в части невключения указанных периодов в специальный стаж и отказа ему в назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы указанные периоды и обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности водолазов и других работников, занятых работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц). В оспариваемые периоды истец не отработал норму - 25 часов в месяц под водой, поэтому периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как организацией в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неверно указаны часы работы под водой.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно ст.27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (разд. VIII, подраздел А) предусмотрены должности водолазов и других работников, занятых работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Согласно ПРИКАЗУ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.
Как видно из водолазных книжек истца, справок о выполнении им работ под водой, сведения которых также отражены в водолазных книжек и заверены надлежащим лицом, он в период с июля 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ отработал под водой 2895 часов 50 мин. : в 1996 году 128 часов, в 1997 году – 250 часов, в 1998 году 108 часов + 200 часов по справке АООТ «Лискинский порт» (л.д. 32 ) всего 308 часов, в 1999 году 280 часов 20 мин. + 215 часов по справке Волго-Донского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства (л.д.33 ), всего 495 часов 20 мин., в 2000 году 105 часов 20 мин. + 215 часов по справке АООТ «Лискинский порт» (л.д.34 ) всего 320 часов 20 мин., в 2001 году 182 часа + 120 часов по справке Дистанции водоснабжения и водоотведения (л.д.64), всего 302 часа, в 2002 году 143 часа 20 мин. + 218 часов по справке ОАО «Лискинский порт» (л.д.65 ), всего 361 час 20 мин., в 2003 году 170 часов 20 мин. + 125 час. по справке ОАО «Лискинский порт» (л.д.66-67 ), всего 295 часов 20 мин., в 2004 году 160 час. 30 мин. + 150 часов по справке ОАО «Лискинский порт» (л.д.68), всего 310 часов 30 мин., в 2005 году 126 часов.
Истец, как указано выше в 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002,2003, 2004 годах выработал 250 часов и более в год.
На момент обращения Устенко В.А. с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 55 полных лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С учетом его возраста и количества отработанных полных лет, а также при наличии у него необходимого страхового стажа более 20 лет, истец приобрел право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме того, время его пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2750 часов - 2895 часов 50 мин.
Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что данная норма фактически не применяется в соответствии с РАЗЪЯСНЕНИЕМ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 Министерства труда Российской Федерации, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ N 1 И N 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 Г. N 10, И ДОПОЛНЕНИЙ К ЭТИМ СПИСКАМ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 9 АВГУСТА 1991 Г. N 591, согласно которому, по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:
12100000-11465 Водолазам и другим работникам, занятым работой под
водой, в том числе в условиях повышенного
атмосферного давления, не менее 275 часов в год
(25 часов в месяц), либо время пребывания
которых под водой с начала водолазной практики
составляет 2750 часов и более
- как водолазам и другим работникам, занятым
работой под водой, в том числе в условиях
повышенного атмосферного давления, не менее
275 часов в год (25 часов в месяц).
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно п.3 указанной статьи, 3. в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
от ДД.ММ.ГГГГ N 517 О ПЕНСИЯХ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО СТАРОСТИ
(ПО ВОЗРАСТУ) И ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, в соответствии с п.2 которого предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Однако, в данном случае указанным Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ N 6 Министерства труда Российской Федерации фактически внесены изменения в данную правовую норму, принятую ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 Г. N 10, И ДОПОЛНЕНИЙ К ЭТИМ СПИСКАМ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 9 АВГУСТА 1991 Г. N 591. Таких прав Министерству труда РСФСР не предоставлено, изменений в указанную норму законодатель не вносил. Из ее смысла понятно, что альтернативой занятости водолазов под водой в течение не менее 250 часов в год (25 часов в месяц) является время их пребывания под водой с начала водолазной практики в течение 2750 часов и более.
Кроме того, как видно из оспариваемого решения ответчика, последний включил истцу в специальный стаж полностью 1997 год, несмотря на то, что в отдельные месяцы истец отработал менее 25 часов под водой. Как видно из водолазных книжек истца невыработка необходимых часов в месяц или в год компенсируется их значительной переработкой в другие месяцы или годы, поэтому законодатель предусмотрел максимальное общее количество часов нахождения под водой, предоставляющее право на досрочное назначение пенсии.
Не может также являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии неверное указание организацией в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета часов работы под водой. Ошибки в работе страхователя не должны препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах, исковые требования Устенко В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Устенко Владимира Алексеевича ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении трудовой пенсии досрочно удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Устенко Владимиру Алексеевичу в назначении трудовой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить Устенко Владимиру Алексеевичу в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях периоды его работы в должности начальника спасательной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Устенко Владимиру Алексеевичу трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с мотивированным решением можно ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов.
Судья