РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лиски 3 сентября 2012 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Саликова Н.А.,
при секретаре Микляевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щучинского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> к администрации Лискинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Щучинское сельское поселение Лискинского муниципального района <адрес> обратилось в суд с иском к администрации Лискинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на принадлежавшую ФИО2 на праве собственности земельную долю размером 5,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХА «Тихий Дон» на территории Щучинского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> (далее – спорная земельная доля).
В обоснование требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ порядке невостребованными.
На территории сельского поселения имеется такой земельный участок, администрацией поселения были проведены мероприятия по признанию земельных долей невостребованными. При проведении этих мероприятий была выявлена невостребованная спорная земельная доля. Порядок признания этой доли невостребованной истцом соблюден.
Сославшись на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на спорную земельную долю.
В судебное заседание представители истца, ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией <адрес> и <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза имени «Тихий Дон» предоставлено 5105 га сельскохозяйственных угодий, из них 3591 га пашни, 1226 га пастбищ, 270 га сенокосы, с определением размера доли каждого сособственника 5,7 га (л. д. 14-15).
Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.
В соответствии со ст. 15 этого закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 18 этого же закона предусмотрено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» от ДД.ММ.ГГГГ № моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В силу ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до вступления этого ФЗ в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Истец не предоставил суду Список сособственников земельных долей (паев) колхоза «Тихий Дон» (далее – Список) или копию этого Списка, а в подтверждение принадлежности ФИО2 земельной доли на праве собственности истец представил справку администрации Лискинского муниципального района, из которой следует, что в Списке под № значится ФИО2, и постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по колхозу «Тихий Дон» (л. д. 16-17, 18-19, 30).В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, для чего произведены:
- публикация более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности списка невостребованных долей ДД.ММ.ГГГГ в газете «Молодой коммунар», которая ст. <адрес> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № определена как средство массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, с размещением списка в сети Интернет на официальном сайте истца (л.д. 22-23);
- размещено ДД.ММ.ГГГГ в газете «Молодой коммунар» сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей (л.д. 20-21);
- решение общего собрания собственников земельных долей, расположенных в границах СХА «Тихий Дон» на территории муниципального образования Щучинского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не утвердившее список невостребованных земельных долей по причине отсутствия кворума (л. д. 32-33);
- принято по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей постановление главы Щучинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены списки 30 невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХА «Тихий Дон», на территории муниципального образования Щучинское сельское поселение Лискинского муниципального района <адрес>, куда включена и доля, принадлежавшая ФИО2 (л.д. 24-28).
Из изложенного следует, что истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Истцом требование о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю заявлены к администрации Лискинского муниципального района <адрес>, которая может быть ответчиком только в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК РФ) в связи со смертью ФИО2 и при отсутствии наследников, принявших наследство в установленном законом порядке после ее смерти.
С учетом этого в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания этих обстоятельств, фактически подтверждающих обоснованность предъявления иска к администрации Лискинского муниципального района <адрес>, лежало на истце.
Однако, истцом не представлено суду доказательств того, что ФИО2 умерла, и после ее смерти отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Щучинского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> следует, что ФИО2 в числе умерших не значится (л.д. 8), актовая запись о смерти последней отсутствует (л.д. 7).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику. Надлежащим ответчиком по делу является ФИО2
Разрешение вопроса о выборе надлежащего ответчика по гражданскому спору зависит от установления и исследования фактических обстоятельств дела, относится к компетенции судов общей юрисдикции, но в силу требований ст. 41 ГПК РФ суд лишен возможности самостоятельно произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего. Согласно указанной выше правовой нормы такая замена может быть произведена только по ходатайству или с согласия истца.
От истца ходатайства о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего не заявлено, в судебное заседание представитель истца не явился.
С учетом этого и требований п. 2 ст. 41 ГПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску к заявленному ответчику.
Поскольку установлено, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
Отказ в удовлетворении иска не препятствует обращению истца в суд с иском к надлежащему ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Щучинского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> к администрации Лискинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья