Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2010 года г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Епихина А.А., при секретаре Копытиной М.А., с участием истца Гончарова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаров С.М. к администрации Липецкого района и администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района о признании права собственности на недостроенный жилой дом и на земельный участок, установил: Гончаров С.М. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на недостроенный жилой дом и земельный участок, расположенный в с. Ленино Липецкого района Липецкой области, .... Свои исковые требования он мотивировал тем, что на основании постановления главы Ленинский сельской администрации от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен ему для строительства и ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок в размере 0,15 га. Дата обезличена года была составлена схема выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений по адресу: ..., Липецкого района, Липецкой области и в этот же день было получено разрешение на строительство дома по индивидуальному проекту Номер обезличен. Гончаровым С.М. было начато строительство жилого дома и в настоящее время его готовность составляет 12%. В настоящее время адрес недостроенного дома и выделенного участка изменился и они имеют адрес: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, .... Земельный участок площадью 1500 кв.м. имеет кадастровый номер Номер обезличен В судебном заседании Гончаров С.М. просил признать за ним право собственности на недостроенный жилой дом, готовностью 12 %, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ... и земельный участок 1500 кв.м., расположенный по тому – же адресу, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Представитель администрации Липецкого муниципального района по доверенности Селиванов С.А. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет. Глава сельского поселения Ленинский сельсовет ФИО7 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В поступившем в суд по факсу заявлении указал, что признание права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: с. Ленино, ..., закрепленный за Гончаровым С.М. не оспаривает, претензий не имеет. Права смежников не ущемлены. Гончаров С.М. участком пользовался, начато строительство, налоги регулярно уплачивал. Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Гончарова С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Как следует из материалов дела, по постановлению главы Ленинской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок общей площадью 0,15 га изъят из состава земель администрации и предоставлен Гончаров С.М. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Липецкого района разрешил Дата обезличена года строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке Гончарову С.М. в селе Ленино по индивидуальному проекту. Как видно из технического паспорта, составленного по состоянию на Дата обезличена года, на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилой дом расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., ..., его готовность составляет 12 %, площадь застройки 195,8 кв.м. В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В связи с изложенным, суд считает необходимым признать право собственности на недостроенный дом за Гончаровым С.М. Как следует из справки администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года, земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: с. Ленино, ..., з/у Номер обезличен принадлежит Гончаров С.М.. Арестов и запрещений на земельный участок не значится. На земельном участке имеется строение. Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ). Статья 25 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ (ред. От 22.07.2008 г.) «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 г. (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.10.2008 г.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность. В силу закона (гл. 17 ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться. При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение к нескольким лицам, к ним же переходит и указанное право на земельный участок. В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. С учетом собранных по делу доказательств, у суда имеются основания признать, что Гончаров С.М., в соответствии с действующим законодательством воспользовалась своим правом, поскольку обратился с заявлением о выделении ему спорного земельного участка под строительство жилого дома. Согласно ст. 49 п.8 Закона РФ «О местном самоуправлении» сельская администрация определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории. Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена года, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с.Ленино, ... участок Номер обезличен, внесен в базу Единого государственного реестра земель. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. В силу со ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000 г., государственный кадастровый учет земельных участков – это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Согласно ст.19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Согласно ст.16 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. Судом установлено, что межевание спорного земельного участка проведено, участок сформирован и имеется возможность определить объект недвижимого имущества. В судебном заседании также установлено, что спорный земельный участок, исходя из положений ЗК РФ, не относится к категории земель, которые изъяты из оборота. Земельный участок в соответствии со ст.ст.128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав. Согласно ст.261 ГК РФ, ст.ст. 68-70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что кадастровый учет земельного участка произведен, участку присвоен кадастровый номер, следовательно, земельный участок в качестве объекта недвижимого имущества и объекта гражданского оборота сформирован. Поскольку у истца возникло правомерное пользование земельным участком, у него также возникает право на приобретение в собственность земельного участка, ответчики не возражали против удовлетворения иска, поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Признать за Гончаров С.М. право собственности на недостроенный жилой дом, готовностью 12%, площадью застройки 195,8 кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., .... Признать за Гончаров С.М. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., общей площадью 1500 кв.метров, кадастровый номером Номер обезличен. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд. Судья Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2010 года