Дело  Номер обезличенг.

 РЕШЕНИЕ

председательствующего судьи Козленковой Т.В.,

при секретаре Неплюевой О.Н., 

с участием истицы Чесноковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску Чесноковой Н.И. к Администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района, Администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истица Чесноковой Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района, администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., домНомер обезличен, общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м. Свои исковые требования обосновывает тем, что её муж Чеснаков М.П. работал сварщиком в совхозе «Красный колос» Липецкого района. В 1992 году ему с семьей был выдан ордер на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района. В ордер были включены Чеснаков М.П., истица и их дети: Чесноков А.М. и Чесноков М.М.. В настоящее время спорная квартира в реестре муниципальной собственности не числится, не состоит на балансе в администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет и не приватизирована. Истица не имеет возможности приватизировать квартиру, поскольку в ней самовольно произведено переустройство и перепланировка( лит.А) путем устройства перегородки в жилой комнате, образовав две жилые комнаты; заделкой оконных проемов в жилой комнате и кузне, организацией нового оконного проема в жилой комнате, разборкой перегородки между жилой комнатой и кухней, образовав жилую комнату, а также к квартире были возведены жилая пристройка (лит.А1) и пристройка (лит.а). В результате перепланировки и возведения пристроек площадь квартиры увеличилась до 63,8 кв.м. Квартира в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом возведенных пристроек отвечает всем требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, нарушения норм пожарной безопасности не выявлено. Истица участие в приватизации жилья не принимала. Муж истицы – Чеснаков М.П. и дети: Чесноков А.М., Чесноков М.М. на спорную квартиру не претендуют и в приватизации указанной квартиры участвовать не желают.

В судебном заседании истица Чесноковой Н.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третьи лица: Чеснаков М.П., Чесноков А.М., Чесноков М.М. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили суд дело рассмотреть в их отсутствие, иск признали полностью, признание иска заявлено ими добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

 Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования истца признал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

            Суд, с учетом мнения истицы, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования Чесноковой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года с изменениями и дополнениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.  

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.3 и п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР №4 от 31.07.1981 года (в ред. 30.11.1990г.) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое.

Таким образом, объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а пристройки, подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, прочно связанное с землёй – домовладение, в состав которого входят и хозяйственные постройки. Отдельной государственной регистрации они не подлежат, и на них не может быть признано самостоятельное право собственности.

В соответствии ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что Чеснаков М.П. и членам его семьи: жене – Чесноковой Н.И., сыновьям: Чесноков А.М. и Чесноков М.М. совхозом «Красный Колос» была предоставлена в 1992 году двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., с.Новая Деревня, Липецкого района.

Согласно справке администрации сельского поселения Новодеревенский сельский Совет в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района, Липецкой области зарегистрированы и проживают Чеснаков М.П., Чесноковой Н.И., Чесноков А.М., Чесноков М.М.

Договор социального найма жилого помещения администрацией сельского поселения Новодеревенский сельский совет не заключался с истицей.

По данным БТИ Чесноковой Н.И. участия в приватизации жилья не принимала.

Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП по состоянию на Дата обезличена года, квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района Липецкой области общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. Разрешение на возведение лит.А1, лит.а и переустройство и перепланировку лит.А не предъявлено.

Истица предоставила суду доказательства, что жилая пристройка лит.А1 и пристройка лит.а указанной квартиры не нарушает строительные нормы и правила.

Согласно сообщениям Управления, Комитета, Администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района спорная квартира в реестре муниципальной собственности Липецкого муниципального района, а также на балансе администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет не состоит, в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области не значится и не приватизирована.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время спорная квартира не принята в муниципальную или федеральную собственность.

Согласно справке администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района, жилой дом Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района расположен на земельном участке площадью 2100 кв.м принадлежащем администрации сельского поселения.

Истица представила суду доказательства, что самовольные перепланировка и переустройство спорной квартиры и возведение пристроек не нарушают строительные нормы и правила.

Согласно техническому заключению ООО несущие и ограждающие конструкции квартиры Номер обезличен (лит.А, лит.А1, лит.а) отвечают требованиям прочности и устойчивости и долговременной эксплуатации и  не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов. Разрешение не перепланировку (строительство) не требуется.

По заключению управления ФГУЗ Номер обезличен от Дата обезличена года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района, Липецкой области соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.

Согласно заключению от Дата обезличена года государственной противопожарной службы по ...у при проведении проверки строения (лит.А) и помещений (лит.А, лит.А1, лит.а) нарушений требования норм и правил пожарной безопасности не выявлены.

            Согласно справке ОАО внешнее электроснабжение спорной квартиры выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами ПУЭ. 

                Согласно заключению филиала переустройство и перепланировка лит.А, а также строительство лит.А1, лит.а к квартире Номер обезличен по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., д.Номер обезличен не нарушают требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Согласно заключению ООО возведение лит.А1, лит.а, переустройство и перепланировка лит.А не нарушают требования Правил охраны водопроводных сетей и сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным, признать за истицей Чесноковой Н.И. право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., д.Номер обезличен в переустроенном и перепланированном состоянии и с учетом самовольно возведенных жилой пристройки лит.А1 и пристройки лит.а, общей площадью 63,8 кв.м., из них жилой 42,0 кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий площадью 63,8 к.в.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Признать за Чесноковой Н.И. право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., дом Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Липецкий районный суд.

Судья

Полный текст решения

изготовлен 21.06.2010г.