РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2010 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области

в составе:

председательствующего судьи Коробейниковой С.В.

при секретаре Кириной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукина Е.П. к администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на земельный пай

установил:

Истец Рукин Е.П. обратился в суд с иском о выделении ему земельной доли в натуре. Свои исковые требования мотивировал тем, что Дата обезличена года он был принят в порядке перевода на работу в совхоз «ФИО10» на должность заместителя директора совхоза «ФИО10» по материально-техническому обеспечению. Дата обезличена года он был уволен из совхоза «ФИО10» по переводу в ассоциацию «ФИО13». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до Дата обезличена года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатную земельную долю и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельной доли устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельная доля в натуральном выражении не должна была превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Согласно Указу Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность учитывалась вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельхозпредприятий района, поделенная на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе. В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельхоз предприятий, пенсионеры этих хозяйств. Исходя из положений нормативно-правовых актов следует, что он являясь на тот период работником совхоза «Липецкий» имел право на получение земельной доли. Однако, при реорганизации совхоза ему был выделен лишь имущественный пай без выдела земельного участка в натуре. В связи с этим просил выделить ему земельную долю в натуре площадью 4,8 га в СХПК «ФИО14» Липецкого района Липецкой области в стоимостном выражении 921 600 рублей.

В ходе рассмотрения дела Рукин Е.П. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района, в котором просил признать за ним право собственности на земельный пай площадью 4,8 га в СХПК «ФИО14» Липецкого района, Липецкой области, указывая, что на время принятия Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и подписания указа Президента РФ от 2.03.1992 года №213 « О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» он работал заместителем директора совхоза «ФИО10» по материально-техническому обеспечению и имел право на бесплатную земельную долю и имущественный пай в общей долевой собственности совхоза «ФИО10» Однако, при реорганизации совхоза ему был выделен лишь имущественный пай без выделения земельного участка в натуре. В январе 1992 года состоялось собрание трудового коллектива совхоза «ФИО10» по выделению бесплатной земельной доли и предоставлению имущественных паев. Он присутствовал на собрании трудового коллектива и должен был быть включен в списки на право получения бесплатной земельной доли, т.к. по Дата обезличена года работал в совхозе «ФИО10». Списки, лиц наделенных земельными долями не сохранились. В связи с этим просит признать за ним право собственности на земельный пай площадью 4,8 га в СХПК «ФИО14» Липецкого района, Липецкой области.

В судебном заседании истец Рукин Е.П. поддержал свои исковые требования о признании за ним право собственности на земельный пай, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Требования о выделении земельного участка в натуре не поддержал. Кроме того, пояснил, что исковые требования он предъявляет к администрации Липецкого района, поскольку в СХПК «ФИО14» нет земли для выделения ему земельного пая, а администрация Липецкого района имеет фонд перераспределения земли на территории СХПК «ФИО14» Липецкого района, Липецкой области.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Рукина Е.П. не признал в письменном заявлении просили отказать Рукину Е.П. в иске в связи с истечением срока исковой давности, а также в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года администрация муниципального района не участвовало в приватизации земель.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица СХПК «Березка Свешников В.А. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями Рукина Е.П. и пояснил, что действительно Рукин Е.П. в период со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал на должность заместителя директора совхоза «ФИО10» по материально-техническому обеспечению. Дата обезличена г. был уволен из совхоза «ФИО10» по переводу в ассоциацию «ФИО13». До Дата обезличенаг. во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были перерегистрироваться и привести свой статус в соответствие с законодательными актами. На основании Постановления главы администрации Липецкого района от 21.12.1992 года была прекращена деятельность совхоза «ФИО10» и на базе совхоза было создано ТОО «ФИО28». В это же время решался вопрос о распределении земельных паев лицам, работающим в совхозе, пенсионерам совхоза и работникам социальной сферы. Поскольку Рукин Е.П. на этот момент не работал в совхозе, то видимо поэтому, он не был включен в списки лиц, наделенных земельными паями. В 1996 году, всем лицам, включенным в список лиц, наделенных земельными паями, земельным комитетом Липецкого района были выданы свидетельства на право собственности на землю. Эти свидетельства привезли в ТОО «ФИО28» и выдавали собственникам земельных паев. Свидетельство на право собственности на землю Рукину Е.П. не выдавалось. В 2000 году ТОО «ФИО28» было реорганизовано в СХПК «ФИО14», который является правопреемником ТОО «ФИО28». В 2006 году ему было поручено заниматься вопросами формирования земельных участков для передачи в аренду, невостребованных земель, для первоочередного выдела долей. В СХПК «ФИО14» ему были выданы списки лиц, наделенных земельными долями, подписанные председателем ФИО5 и секретарем ФИО4. На списке было указано, что он является приложением к протоколу №1 от 26.01.1993 года. Рукин Е.П. в данном списке не значился. Дата обезличена года, было проведено общее собрание собственников земельных долей бывшего ТОО «ФИО28», указанных в этом списке, где и решался вопрос о формировании земельных участков. Некоторые собственники решили передать свои земельные доли в аренду СХПК «ФИО14», кто-то решил выделиться и заняться фермерством. В настоящее время СХПК «ФИО14» пользуется земельными долями переданными собственниками в аренду, использует земли фермеров, которые выделились в отдельное хозяйство, но не смогли обрабатывать землю. Имеются также невостребованные земли, т.е. земельные паи, собственники которых не определились, что делать со своими земельными паями. Вся земля совхоза «ФИО10» была распределена в 1992 году и в настоящее время у СХПК «ФИО14» не имеется возможности выделить земельный пай Рукину Е.П.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Рукина Е.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.192 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве(включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц занятых в социальной сфере). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. (Данный Указ 25.02.2003 г. признан утратившим силу).

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.192 г. в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий (настоящее положение утратило силу с 27.01.2003 г).

Судом установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Рукин Е.П., был принят на работу в порядке перевода на должность заместителя директора совхоза «ФИО10» по материально-техническому обеспечению со Дата обезличена года.

Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по совхозу «ФИО10» Рукин Е.П. был уволен с Дата обезличена года по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в Ассоциацию «ФИО13».

21.12.1992 года постановлением главы администрации Липецкого муниципального района № 503 «О реорганизации совхоза «ФИО10» в товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) «ФИО28» совхоз «ФИО10» преобразован в ТОО «ФИО28».

Из устава Товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО28» следует, что ТОО «ФИО28» создано по решению собрания учредителей (владельцев имущественных и земельных паев) Дата обезличена года на базе реорганизованного совхоза «ФИО10»

ТОО «ФИО28» было зарегистрировано администрацией Липецкого района, Липецкой области 21.12.1992 года, о чем было выдано свидетельство Номер обезличен.

Дата обезличена года ТОО «ФИО28» было поставлено Государственной налоговой инспекцией на учет в качестве налогоплательщика на учет в налоговою инспекцию.

Согласно постановлению главы администрации Липецкого муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года «О реорганизации ТОО «ФИО28» в сельскохозяйственный производственный кооператив «ФИО14» ТОО «ФИО28» реорганизовано в СХПК «ФИО14».

Из п.1.2 Устава СХПК «ФИО14» следует, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Березка» является правопреемником ТОО «ФИО28».

Представителем СХПК «ФИО14» Свешниковым В.А. были представлены суду списки лиц, наделенных земельными паями при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28», хранящиеся в СХПК «ФИО14» В данном списке указано, что он является приложением к протоколу №1 от 26.01.1993 года л.д.40-46).

Истец Рукин Е.П. не включен в данный список, как лицо, наделенное земельным паем.

Судом проверялись доводы истца, о том, что он был наделен земельным паем при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28», запрашивались списки лиц, наделенных земельными паями из других компетентных органов, в которых они могут находиться. Однако таковых суду представлено не было.

Так, из сообщения межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области следует, что списка лиц, наделенных земельными паями в ТОО «ФИО28», протокола собрания, на котором решался вопрос о распределении земельных долей в инспекции не имеется; из ответа администрации Кузьмино-Отвержского сельсовета Липецкого муниципального района Липецкой области также следует, что списка лиц, наделенных земельными паями при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28» в администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет не имеется; из ответа ФИО68 следует, что в архиве Липецкого отдела списка лиц, наделенных земельными паями в ТОО «ФИО28» не имеется. Свидетельства на право собственности на землю ТОО «ФИО28» выдавались собственникам в июне 1996 года. Свидетельство на право собственности на земельный пай на имя Рукина Е.П. в архиве Липецкого отдела не имеется; из архивной справки администрации Липецкого муниципального района следует, что списки учредителей ТОО «ФИО28» Липецкого района, Липецкой области на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить сведения о наделении земельным паем Рукина Е.П.; администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области по запросу суда списки лиц наделенных земельными паями, а также протокол общего собрания трудового коллектива ТОО «ФИО28» на котором решался вопрос о распределении земельных долей работникам и пенсионерам не представлены, поскольку таковых в администрации района не имеется.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО7, пояснившие, что Рукин Е.П. присутствовал на собрании, на котором решался вопрос о распределении земельных долей и должен был быть наделен земельным паем.

Однако показания данных свидетелей не свидетельствуют о том, что Рукин Е.П. был наделен земельным паем, поскольку они не видели включен ли был Рукин Е.П. в списки лиц, наделенных земельными паями. Сами они были включены в эти списки и получили в 1996 году свидетельства на право собственности на землю.

При обозрении списка лиц, наделенных земельными паями при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28», представленном представителем СХПК «Березка» л.д.40-46) видно, что оба свидетеля включены в данные списки.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять списку лиц, представленному представителем СХПК «Березка» Свешниковым В.А., в котором Рукин Е.П. не значится, как лицо, наделенное земельным паем, поскольку совхоз «ФИО10» был реорганизован сначала в ТОО «ФИО28», а затем в СХПК «ФИО14», которые являются правопреемниками друг друга. В связи с этим списки лиц наделенных паями, при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28» могут храниться в СХПК «ФИО14». Как указано выше, в вышеуказанных списках имеются фамилии свидетелей, которые действительно были наделены земельным паем и получили свидетельства на право собственности на землю, что также свидетельствует о действительности этих списков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований либо возражений.

Истцом суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при реорганизации совхоза «ФИО10» в ТОО «ФИО28» он был наделен земельным паем, а следовательно, у него не возникло право собственности на долю земель сельскохозяйственного назначения при реорганизации совхоза «ФИО10».

Предоставить земельный пай Рукину Е.П. в настоящее время из фонда перераспределения земель на территории СХПК «ФИО14» Липецкого района, Липецкой области также не имеется оснований, поскольку администрация Липецкого района возражает против удовлетворения исковых требований Рукина Е.П., ссылаясь на пропуск им срока исковой давности.

Суд приходит к выводу о том, что в иске Рукину Е.П. надлежит отказать также в связи с тем, что он пропустил срок для обращения в суд за защитой своих прав.

Так, согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

 Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. ( ст. 199 ГК РФ)

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Рукин Е.П. пропустил срок исковой давности.

Суд приходит к выводу о том, что Рукин Е.П. должен был узнать о нарушении своего права с момента проведения собрания трудового коллектива совхоза «ФИО10», на котором решался вопрос о выделении имущественных и земельных долей (которое со слов Рукина Е.П. состоялось в январе 1991 года), и на котором он присутствовал. Он знал, что на собрании было принято решение об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность. Однако, он не ознакомился с этим списком, хотя ему никто не чинил в этом препятствий, не проявил должной заботы о принадлежащем ему имуществе и с 1991 года не интересовался его судьбой, хотя, будучи полностью дееспособным имел возможность сделать это и узнать о нарушении своего права. Также Рукин Е.П. не поинтересовался судьбой, принадлежащего ему имущества в момент получения собственниками земельных паев свидетельств на право собственности на землю в 1996 году, хотя выдача свидетельств на право собственности на земельные доли являлось общеизвестным фактом. Сам Рукин Е.П. в судебном заседании пояснил, что он не интересовался судьбой земельного пая, поскольку не вникал в этот вопрос и не понимал, что данный земельный пай в будущем будет иметь материальную ценность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Рукину Е.П. в иске, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Рукина Е.П. к администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на земельный пай отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья                                                       

Решение в окончательной форме принято 12.07.2010 г.