РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2010 года г. Липецк Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Коробейниковой С.В. при секретаре Кириной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэропорт-2» об устранении нарушений у с т а н о в и л: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэропорт-2» об устранении нарушений, указывая, что в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством юридические лица обязаны соблюдать права и свободы граждан, обеспечивая санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и осуществлять мероприятия по размещению, сбору и вывозу отходов на своей территории. В ходе проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды Липецкой межрайонной природоохранный прокуратурой было установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га., находящемся в 20-30 м. на юго-восток от дачных участков Номер обезличен, Номер обезличен садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" и в 10 м. по направлению на северо-восток массива №5 СНТ "Аэропорт-2" от границы территории аэропорта допущен сброс отходов на почву - пластиковых бутылок, отходов целлофана, кусков шифера и т.д. Данный факт подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен Дата обезличена г., протоколом по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., фототаблицами от Дата обезличена г. В связи с этим просил обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Аэропорт-2» устранить допущенное нарушение путем осуществления сбора отходов: пластиковых бутылок, отходов целлофана, кусков шифера и т.д., находящихся на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га. в 20-30 м. на юго-восток от дачных участков Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" и в 10 м. по направлению на северо-восток массива №5 СНТ "Аэропорт-2" от границы территории аэропорта. В судебное заседание представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры не явился. В представленном в суд заявлении исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Аэропорт-2» Сулейманов Р.А., действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно на территории садоводческого товарищества «Аэропорт-2» образовалась свалка отходов на земельном участке площадью 0,8 га. В настоящее время им приняты меры для уборки скопившихся отходов. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской и Липецкой областям в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэропорт-2» об устранении нарушений подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае, суд полагает принять признание иска ответчиком. Поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьи права и законные интересы. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Статьей 51 Федерального закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Статьей 1 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 определено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах :учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно Исходя из ст. 12, 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных Участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Судом установлено, за садоводческим товариществом «Аэропорт-2» закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 87,33 га., что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, планом границ земельного участка, утвержденным постановлением главы администрации Липецкого района Номер обезличен от Дата обезличена года. В ходе проверки, проведенной управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской и Липецкой областям было установлено, что на закрепленном за садоводческим товариществом земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га. в 20-30 м. на юго-восток от дачных участков Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" и в 10 м. по направлению на северо-восток массива №5 СНТ "Аэропорт-2" от границы территории аэропорта допущено захламление плодородного слоя почвы отходами производства и потребления пластиковыми бутылками, кусками шифера, целлофановыми пакетами, ветвями от обрезки плодовых и ягодных насаждений, что подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., фототаблицами к нему. л.д.37-43). В соответствии с вышеприведенным законодательством, суд приходит к выводу, что юридическое лицо, в данном случае садоводческое некоммерческое товарищество «Аэропорт-2» обязано осуществить сбор отходов, захламляющих земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га в 20-30 м. на юго-восток от дачных участков Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен [садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" и в 10 м. по направлению на северо-восток массива №5 СНТ "Аэропорт-2" от границы территории аэропорта, На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество "Аэропорт-2" убрать с земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га., расположенного в 20-30 м. на юго-восток от дачных участков Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" и в 10 м. по направлению на северо-восток массива №5 садоводческого некоммерческого товарищества "Аэропорт-2" от границы территории аэропорта, отходы в виде пластиковых бутылок, целлофановых пакетов, кусков шифера, ветвей от обрезки плодовых и ягодных насаждений. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд. Судья Решение в окончательной форме принято 19.07.2010 г.
которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и
средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.