Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Епихина А.А.,

при секретаре Копытиной М.А.,

с участием истицы Свиридовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в  г. Липецке гражданское дело по иску Свиридова А.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок и  домовладение в переустроенном состоянии в порядке наследования по завещанию,

установил:

Свиридова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок и  домовладение в переустроенном состоянии в порядке наследования по завещанию, указывая, что ее матери - ФИО2, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 2866 кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., .... На данном земельном участке расположен жилой дом 66,2 кв.м., в том числе жилой 40,2 кв.м., который принадлежит её матери на основании выписки из похозяйственней книги Номер обезличен за Дата обезличена Право собственности на домовладение за ней зарегистрировано не было. В 1991-1995 гг. мать истицы, самовольно без соответствующего разрешения произвела строительство пристроек лит А1, лит. а, лит. a1.

Дата обезличена ФИО2 умерла. Истица в установленный законном срок обратилась к нотариусу ФИО3 с заявлением о вступлении в права наследования и получения свидетельства о праве на наследство. Постановлением от Дата обезличена ей было отказано в совершении нотариального действия, в отношении земельного участка, в связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, целевое назначение, использование земель земельного участка значится для ведения личного подсобного хозяйства, а в кадастровом паспорте вышеуказанного земельного участка разрешённое использование земельного участка значится для ведения крестьянского хозяйства. И поэтому нотариусу не представляется возможным выдать свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилое домовладение было выдано. Свиридова А.А. обратилась в Липецкий отдел управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Липецкой области с просьбой зарегистрировать право собственности на вышеуказанное домовладение, но ей было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, в виду того что отсутствуют документы, подтверждающие узаконение вышеуказанных строений. Истица обратилась в Комитет по градостроительной деятельности и ЖКХ администрации Липецкого муниципального района с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного домовладения, но ей также было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что отсутствует разрешение на реконструкцию. Все несущие и ограждающие конструкции жилой пристройки лит.А., пристройки лит. а и пристройки лит.al отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. При проведении проверки помещений, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены. Согласно экспертного заключения, жилой дом соответствует требованиям СанПиП 2.1.2.1002-00. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, газовое, водяное и электроснабжение выполнено в соответствии с действующими нормами и требованиями. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на жилой дом Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, общей площадью 66,2 кв.м, жилой – 40,2 кв.м., с учетом самовольно возведенных пристроек лит. А1, а, а1 и на земельный участок, общей площадью 2866 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена матери – ФИО2

Истица Свиридова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что она является единственной наследницей после смерти матери. Просила признать за ней право собственности на жилой дом Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, общей площадью 66,2 кв.м, жилой – 40,2 кв.м., с учетом самовольно возведенных пристроек лит. А1, а, а1 и на земельный участок, общей площадью 2866 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена матери – ФИО2

            Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований, не имеется. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

            Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

         Из свидетельства на право собственности на землю (бессрочно, постоянного пользования землей), следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, площадью 0,27 га, предоставленный ей решением Главы Ленинской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена для ведения личного подсобного хозяйства.

          Согласно справки администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена умершей ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область Липецкий район, с. Ленино, ..., ..., находящийся на земельном участке, площадью 2866 кв.м., находящемся у нее в собственности. Арестов и запрещений на жилой дом и земельный участок не значится. В домовладении проживает и зарегистрирована Свиридова А.А.

           Из технического паспорта на домовладение Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, составленного по состоянию на Дата обезличена, следует, что общая площадь домовладения составляет 66,2 кв.м., жилая – 40,2 кв.м. Строения Лит А1, лит а1, и лит а возведены самовольно. Домовладение значится за ФИО2, право собственности не зарегистрировано.   

          В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

            Согласно ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или / перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

          В соответствии с ч. 3  ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

         Согласно технического заключения Дата обезличена Номер обезличен от Дата обезличена, все несущие и ограждающие конструкции жилой пристройки лит А1 и пристроек лит а1 и лит а жилого дома Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.

          Из заключения ФИО14 Номер обезличен от Дата обезличена, следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

            Согласно заключения о противопожарном состоянии ФИО15 от Дата обезличена, в ходе проверки установлено, что при проведении проверки помещений (лит А1, лит а1, лит а) жилого дома Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.

            Из справки ФИО16 от Дата обезличена следует, что строительство пристроек (Лит А1, лит а1 и лит а) к жилому дому, расположенному по адресу Липецкая область, Липецкий район, с. Ленино, ..., д. Номер обезличен, не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

            Согласно заключения ФИО17, возведение Лит А1, лит а1, лит а, расположенных по адресу: Липецкая область Липецкий район, с. Ленино, ..., ..., не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

        Из заключения филиала ФИО18 следует, что внешнее электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район, с. Ленино, ..., ..., выполнено в соответствии с ПУЭ. Жилой дом разрешается вводить в эксплуатацию.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Изложенное означает, что, передача земли в собственность граждан является сделкой, и  согласно Конституции РФ и земельного законодательства, земля могла быть выделена новому собственнику, т.е. истцу, в установленном законом порядке и уполномоченным на то органом.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

            В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

            В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

            1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

            2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

            3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

            4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом…

              В соответствии со ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

              Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

              Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие земельные участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

       Как следует из материалов дела, ФИО2 умерла Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о смерти серии Номер обезличен от Дата обезличена.

          Из кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена, справки администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена следует, что наследодателю ФИО2, умершей Дата обезличена принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного (крестьянского) хозяйства, общей площадью 2866 кв.м., кадастровый Номер обезличен, расположенный по адресу: Липецкая область Липецкий район, с. Ленино, ..., ... и жилой дом, общей площадью 66,2 кв.м., жилой – 40,2 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. 

          Судом установлено, что наследницей к имуществу умершей ФИО2 по завещанию, является её дочь Свиридова (Милованова) А.А., что подтверждается свидетельством о рождении Номер обезличен от Дата обезличена.

          Из свидетельства о заключении брака серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена следует, что ФИО6 заключил брак с ФИО4, жене присвоена фамилия – ФИО6.

         В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

         Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским Кодексом.

         В соответствии с п. 5 ст. 1118 ГК РФ завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

         Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149 ГК РФ).

        Как видно из завещания, составленного секретарем исполкома Ленинского сельсовета Липецкого района ФИО7 Дата обезличена, ФИО2 завещала все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, где бы таковое не находилось и в чем бы не заключалось, в том числе и домовладение, находящееся в с. Ленино Липецкого района Липецкой области, дочери Свиридовой А.А.

        Из справки администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена следует, что умершая ФИО2 на день своей смерти постоянно проживала и была зарегистрирована в доме Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района. После ее смерти осталось наследственное имущество. Наследницей к имуществу умершей является Свирилова А.А., проживавшая на момент смерти матери и  продолжающая проживать в доме Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района. От имени умершей ФИО2 оформлялось завещание от Дата обезличена удостоверенное специалистом администрации Ленинского сельсовета ФИО7, зарегистрированное в реестре Номер обезличен. Завещание не отменялось и не изменялось. После смерти ФИО2 в наследство фактически вступила наследница Свиридова А.А., которая хоронила умершую, распорядилась её вещами.

         Нотариусом ФИО3 Дата обезличена Свиридовой А.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после умершей Дата обезличена ФИО2 на домовладение Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, общей площадью 48,5 кв.м., жилой – 40,2 кв.м. (на домовладение без самовольно возведенных строений).

В силу закона (гл.17 ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться. При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение к нескольким лицам, к ним же переходит и указанное право на земельный участок.

В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, с изменениями и дополнениями, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287).

        07.05.2010 года, временно и.о. нотариуса ФИО9 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершей Дата обезличена Дата обезличена ФИО2 на земельный участок Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района, в связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном Дата обезличена целевое назначение, использование земель земельного участка значится как ведение личного подсобного хозяйства, а в кадастровом паспорте вышеуказанного земельного участка, выданного Дата обезличена, разрешённое использование земельного участка значится для ведения крестьянского хозяйства.

          Статья 25 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

   В силу ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

           Согласно ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. От 22.07.2008г.) «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 28.09.201г. (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.10.208г.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность.

  В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст.49 п.8 Закона РФ «О местном самоуправлении» сельская администрация определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

            Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена, земельный участок Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, площадью 2866 кв.м., имеет кадастровый номер Номер обезличен. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО2 Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Земельный участок внесен в базу Единого государственного реестра земель.

В силу со ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000 г., с изменениями и дополнениями, государственный кадастровый учет земельных участков – это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. 

  Согласно ст.19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

             В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков.

            Согласно ст.16 Федерального закона   «О государственном земельном кадастре», кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. 

            Судом установлено, что межевание спорного земельного участка проведено, участок сформирован и имеется возможность определить объект недвижимого имущества.

В судебном заседании также установлено, что спорный земельный участок, исходя из положений ЗК РФ, не относится к категории земель, которые изъяты из оборота; в настоящее время не имеется федерального закона, который устанавливает прямой запрет на его приватизацию; факт резервирования данного земельного участка в соответствии с п.5 ст.2 ФЗ от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» должен быть установлен нормативным правовым актом соответствующего органа власти субъекта РФ.

Земельный участок в соответствии со ст.ст.128, 130 ГК РФ является объектом гражданских прав. Согласно ст.261 ГК РФ, ст.ст.68-70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что кадастровый учет земельного участка произведен, участку присвоен кадастровый номер, следовательно, земельный участок в качестве объекта недвижимого имущества и объекта гражданского оборота сформирован.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истица Свиридова А.А. вступила в права наследования на имущество умершей Дата обезличена ФИО2, так как в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, получила свидетельство о праве на наследство на домовладение Номер обезличен по ... с.Ленино Липецкого района.

Земельный участок  Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, площадью 2866 кв.м. значится за ФИО11 Принадлежность земельного участка умершей ФИО2 представителем ответчика не оспаривалось, следовательно, у суда имеются основания для признания за истицей права собственности на земельный участок Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, площадью 2866 кв.м., в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена ФИО2

        С учетом исследованных доказательств, суд считает возможным сохранить домовладение Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, с учетом пристроек (лит А1, лит а и лит а1), так как сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на домовладение Номер обезличен по ... с. Ленино Липецкого района Липецкой области, общей площадью 66,2 кв.м., жилой – 40,2 кв.м., с  самовольно возведенными пристройками, может быть признано за Свиридовой А.А., в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена матери ФИО2

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

            Признать за Свиридова А.А. право собственности на домовладение Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, общей площадью 66,2 кв.м., жилой – 40,2 кв.м., с  учётом самовольно возведенных пристроек (лит А1, лит а и лит а1) в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена матери ФИО2.

        Признать за Свиридова А.А. право собственности на земельный участок Номер обезличен по ..., с. Ленино Липецкого района Липецкой области, площадью 2866 кв.м., имеющий кадастровый номер Номер обезличен, в порядке наследования по завещанию после умершей Дата обезличена матери ФИО2.

        Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд.

            Судья А.А. Епихин