Дело Номер обезличен/2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2010 г. с. Доброе Липецкий районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Панченко Т.В. при секретаре Кремневой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой В.А. к администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области, Шекилс А.В., третьим лицам ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, УФРС по Липецкой области о признании незаконным постановления о выделении земельного участка, признании недействительными сведений в Государственном кадастровом учете о земельном участке в части определения его границ, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок в части сведений, касающихся определения границ земельного участка, и устранении нарушений права пользования земельным участком, УСТАНОВИЛ: Герасимова В.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области, Шекилс А.В. о признании незаконным постановления о выделении земельного участка и устранении нарушений права пользования земельным участком, мотивируя тем, что ей на основании постановления главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. Номер обезличен был выделен в натуре земельный участок в ... площадью 3000 кв.м., размером 30 м. на 100 м. и выдано свидетельство на право собственности на землю от Дата обезличенаг. После получения свидетельства ею на данный земельный участок был завезен строительный шлак, посажены плодовые деревья, которыми она пользовалась до 2008г. Дата обезличенаг. она зарегистрировала свое право в УФРС по Липецкой области. Соседний с ней земельный участок в 2005г. постановлением администрации Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. Номер обезличен был выделен Шекилс А.В., площадь выделенного земельного участка составила 2999 кв.м., размеры – 29,9 кв.м. на 100 м. Дата обезличенаг. Шекилс А.В. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок. Она (истица) продолжала пользоваться своим земельным участком в тех размерах, которые ей изначально были предоставлены, на границе земельных участков существовала устоявшаяся межа, на своем участке он установила бак для воды, завезла щебень для будущего строительства. Позднее Шекилс А.В. сообщила ей, чтобы она убрала бак для воды и сдвинула шлак во внутрь земельного участка, т.к. они находятся на ее земельном участке, ссылаясь на то, что границы ее земельного участка сформированы по новой электронной системе координат, а ее (истицы) в условной системе координат. Однако, ей был предоставлен земельный участок задолго до приезда Шекилс А.В. в .... В настоящее время площадь ее земельного участка составляет 2 162 кв.м., а не 3000 кв.м., что подтверждается составленным в 2010г. межевым планом. Фактически Шекилс А.В. была предоставлена часть земельного участка в размере 838 кв.м. за счет уменьшения ее (истицы) земельного участка. Фактически площадь земельного участка, выделенного Шекилс А.В., была меньше, чем 2999 кв.м. При проведении межевания земельного участка Шекилс А.В. она подписала ей акт согласования, т.к. не могла предполагать, что ее земельный участок от этого уменьшиться, при определении границ земельного участка она не присутствовала. При постановке на кадастровый учет земельного участка Шекилс А.В. наложение границ с ее земельным участком выявлено не было, т.к. ее (истицы) земельный участок стоял на учете ошибочно в другом квартале. При выделении земельного участка Шекилс А.В. администрация сельсовета не определила его фактический размер и не учла размер ее (истицы) земельного участка. Результаты межевания земельного участка в 2010г. показали, что со стороны Шекилс А.В. произошел захват ее земельного участка. Просит признать недействительным постановление главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. о выделении земельного участка Шекилс А.В. и исключить из ЕГРП запись регистрации права собственности Шекилс А.В. на земельный участок площадью 2 999 кв.м., а также устранить препятствия в пользовании земельным участком – убрать забор и установить бак для воды на прежнее место. Дата обезличенаг. Герасимова В.А. уточнила свои исковые требования в части устранения нарушений права пользования земельным участком - просила суд обязать Шекилс А.В. убрать забор с территории ее земельного участка и установить бак для воды на прежнее место. Дата обезличенаг. Герасимова В.А. вновь уточнила свои требования в части признания постановления главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. о выделении земельного участка Шекилс А.В. и исключении из ЕГРП записи регистрации права собственности Шекилс А.В. на земельный участок площадью 2 999 кв.м. - просила признать недействительными результаты межевания земельного участка Шекилс А.В. и утвержденный главой Кореневщинского сельского поселения Добровского района Липецкой области план границ земельного участка Шекилс А.В. Дата обезличенаг. Герасимова В.А. вновь уточнила исковые требования и просила признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете о земельном участке, принадлежащем Шекилс А.В., в части определения его границ и признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка, ссылаясь на те же доводы. В судебное заседание истица Герасимова В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истицы Колесников К.И. в судебном заседании требования Герасимовой В.А. поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске, объяснив, что право собственности истица зарегистрировала ранее Шекилс А.В., при оформлении нового межевого плана ее участка было выявлено наложение с земельным участком Шекилс А.В., в кадастровой палате была устранена ошибка в учете земельного участка Герасимовой В.А., т.к. первоначально он был учтен в другом кадастровом квартале, в связи с чем, были внесены изменения в сведения о земельном участке Герасимовой В.А. На момент проведения землеустроительных работ по земельному участку Герасимовой В.А. в 2003г. собственником смежного земельного участка был Н1, до него Л, споров по границам земельных участков между соседями не было. Позднее смежный земельный участок был предоставлен в собственность Шекилс А.В., при проведении межевых работ земельного участка Шекилс А.В. в 2006г. Герасимова В.А. не присутствовала, а по просьбе Шекилс А.В. подписала акт согласования границ, не предполагая, что она претендует на часть ее земельного участка. В настоящее время Шекилс А.В. поставила частично забор на земельном участке Герасимовой В.А., и убрала бак для воды. В судебном заседании глава администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области Андреева В.И. против требований Герасимовой В.А. возражала, объяснив, что земельный участок, принадлежащий в настоящее время Шекилс А.В., ранее принадлежал Л, которая его забросила, затем собственником стал Н1, который также его не использовал, на кадастровом учете земельный участок в то время не стоял, администрация сельского поселения считала его пустующим. С одной стороны собственником земельного участка являлась Герасимова В.А., с другой стороны Н3 (отец Н1). Сначала Н3 продал свой земельный участок и расположенный на нем жилой дом Шекилс А.В. А так как земля между земельными участками Шекилс А.В. и Герасимовой В.А. пустовала, ее по заявлению передали Шекилс А.В. в собственность. Геодезические работы по установлению границ и уточнению площади данного земельного участка проводила Шекилс А.В. после того, как он был ей выделен. Администрация при выделении земельного участка Шекилс А.В. его размеры и площадь не замеряла, т.к. все участки в этом районе были одинаковые – 30 м. на 100 м. Она границы земельного участка Шекилс А.В. детально не показывала, они согласовывались самой Шекилс А.В., которая представила ей акт согласования с соседями, споров по границам не было, поэтому, она считала, что все границы определены правильно. Ответчица Шекилс А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила. Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, УФРС по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав представителя истицы Колесникова К.И., главу администрации сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области Андрееву В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ст. 12 ГК РФ. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 15 ч.1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции. В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений, представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии) естественных границ земельного участка. В соответствии с законом «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов включает в себя, в частности, работы по определению границ землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Об этом же указано в «Инструкции по межеванию земель» утвержденной Роскомземом 8.04.1996 года. Согласно ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. В силу ст. 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000г. государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. Преемственность этих положений сохраняется в действующем ныне Законе РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ст. 7 указанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. В частности, описание местоположения границ земельного участка, его площадь, а также ряд дополнительных сведений. Статья 16 этого же Закона предусматривает возможность внесения изменений в учетные данные объекта недвижимости в случае изменения его уникальных характеристик или ряда иных сведений предусмотренных ст. 7 Закона. Судом установлено, что Герасимовой В.А. на основании решения администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района от Дата обезличенаг. в ... был выделен в собственность земельный участок площадью 0,30 га для выращивания с/х продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности. Границы данного земельного участка были определены без привязки к местности в чертеже, согласно которого длина участка - 100 м., ширина — 30 м. При этом, согласно акта и схемы выноса в натуру границ земельного участка Герасимовой В.А. он по правой стороне граничил с земельным участком Л По заявлению Герасимовой В.А. в 2003 году было произведено межевание и согласование границ ее земельного участка. При согласовании границ земельного участка споров между соседями по границам (межам) не заявлено, что подтверждается актом от Дата обезличена года. Дата обезличена г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации права собственности Герасимовой В.А. на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный в ..., с кадастровым номером Номер обезличен, и выдано соответствующее свидетельство. В связи с выявленной технической ошибкой в кадастровых сведениях о земельном участке Герасимовой В.А. – о нахождении участка в кадастровом квартале Номер обезличен вместо Номер обезличен, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области Дата обезличенаг. исправила данные сведения, в связи с чем, земельному участку Герасимовой В.А. присвоен кадастровый номер Номер обезличен. Герасимовой В.А. Дата обезличенаг. УФРС по Липецкой области взамен имеющегося свидетельства о государственной регистрации было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен. Данные обстоятельства подтверждаются материалами кадастрового и регистрационного дел. Судом также установлено, что Шекилс А.В. по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от Дата обезличенаг. приобрела у Н3 земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ... Постановлением главы Кореневщинской сельской администрации от Дата обезличенаг. был выделен Н2 земельный участок в размере 0,30 га ранее выделенный Л на основании заявлений Н2 и Л Поскольку Н2 земельный участок не использовал, администрация сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой обл. по заявлению Шекилс А.В. предоставила его ей в собственность постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен, площадь участка составила 2999 кв.м. Таким образом, судом установлено, что с земельный участком Герасимовой В.А. граничит земельный участок Шекилс А.В. (ранее Л, Н2), а этот земельный участок в свою очередь с другой стороны граничит с земельным участком, принадлежащим также Шекилс А.В. (приобретенным у Н3), что подтвердила в судебном заседании и глава сельского поселения Кореневщинский сельсовет Добровского района Липецкой области Андреева В.И., которая в то время работала главой сельского полселения и выносила соответствующие постановления. По заданию Шекилс А.В. в 2006 году было проведено межевание выделенного ей постановлением от Дата обезличенаг. земельного участка. По материалам натуральных измерений был составлен план границ земельного участка Шекилс А.В., определены координаты поворотных точек, которые в настоящее время зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Дата обезличенаг. Шекилс А.В. было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 2999 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен. Согласно Постановления главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. Номер обезличен Шекилс А.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью 2999 кв.м. в утвержденных границах. Однако, как установлено судом на момент вынесения данного постановления границы предоставляемого Шекилс А.В. земельного участка не были утверждены, поскольку определение и установление границ производилось самой Шекилс А.В. позднее при проведении межевых работ. При этом, как объяснила в судебном заседании глава администрации Андреева В.И., она границы земельного участка Шекилс А.В. не показывала, площадь предоставляемого участка не замеряла, зная, что он заброшен прежним хозяином, а размеры всех земельных участков в данном районе одинаковые – 30 м. на 100 м., площадь – 0,30 га. То обстоятельство, что все земельные участки на ... в ... имели одинаковую площадь и размеры, подтверждается также и планом земельных участков строящего поселка ПСК «С». Позднее в 2006г. при определении границ земельного участка Шекилс А.В. геодезист FIO12 замеры осуществлял от имеющегося забора на смежном земельном участке (который принадлежал также Шекилс А.В), по фасаду замерив от забора 30 м., владелец смежного с другой стороны земельного участка (Герасимова В.А.) при замерах не присутствовала. Данные обстоятельства были установлены в рамках рассмотрения гражданского дела Номер обезличенА/2009г. по иску Герасимовой В.А. к Шекилс А.В. Как следует из акта согласования границ земельного участка Шекилс А.В. от Дата обезличенаг. границы земельного участка Шекилс А.В. согласовывала сама, как собственник смежного земельного участка, и Герасимова В.А. В судебном заседании также установлено, что в 2010г. были проведены межевые работы земельного участка Герасимовой В.А. и составлен межевой план, согласно которому в результате уточнения границ земельного участка Герасимовой В.А. участок меняет границы, т.к. рядом соседи прошли кадастровый учет, поэтому сохранить границы и площадь участка не представляется возможным, фактически площадь участка составляет 2162 кв.м., разница по правоустанавливающим документам составляет 838 кв.м. в сторону уменьшения. В результате выявлено пересечение земельного участка Герасимовой В.А. и земельного участка Шекилс А.В., что следует из схемы земельного участка Герасимовой В.А. в межевом плане. При этом, суд учитывает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка Шекилс А.В. пересечение границ с земельным участком Герасимовой В.А. не было выявлено, поскольку в кадастровых сведениях о земельном участке Герасимовой В.А. была допущена техническая ошибка о нахождении участка в кадастровом квартале Номер обезличен вместо Номер обезличен, которая была устранена только в октябре 2009г. Кроме того, как видно из материалов межевого дела земельного участка Шекилс А.В. с кадастровым номером Номер обезличен, приобретенного ею у Н3, и от границы которого определялись границы земельного участка, предоставленного ей Постановлением главы администрации от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в кадастровых сведениях о данном земельном участке Шекилс А.В. также была допущена техническая ошибка о нахождении участка в кадастровом квартале Номер обезличен вместо Номер обезличен При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок площадью 3000 кв.м. был предоставлен в собственность Герасимовой В.А. ранее, суд приходит к выводу, что при предоставлении Шекилс А.В. земельного участка площадью 2999 кв.м. были нарушены права собственника смежного земельного участка Герасимовой В.А., что является недопустимым. В связи с чем, у суда имеются основания для признания недействительным Постановления главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. Номер обезличен в части предоставления Шекилс А.В. в собственность земельного участка в утвержденных границах. Следовательно, границы земельного участка Шекилс А.В. с кадастровым номером Номер обезличен следует считать неустановленными. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (ст. 1 Закона). Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимости имущества (далее- кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Таким образом, учитывая приведенные нормы материального права, суд считает необходимым признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете о земельном участке, принадлежащем Шекилс А.В., расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен, в части определения его границ. Поскольку, помимо кадастрового учета земельных участков в силу ст. 131 ГК РФ право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а для регистрации данного права предоставляются сведения из кадастрового учета об объекте недвижимости, в том числе и касающиеся границ данного земельного участка, суд полагает необходимым признать недействительной государственную регистрацию права собственности Шекилс А.В. на земельный участок в ЕГРП в части сведений, касающихся определения границ земельного участка. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьёй 301 ГК РФ предусмотрено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из материалов землеустроительного дела земельного участка Герасимовой В.А. усматривается, что ее земельный участок прошел кадастровый учет в условной системе координат, межевание и согласование границ данного земельного участка было осуществлено в 2003г. Новый межевой план, составленный в 2010г., не отражен в Государственном кадастровом учете, т.к. выявлено пересечение границ со смежным земельным участком. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п. 3.1. Инструкции по межеванию земель). Коль скоро, судом установлено, что межевание земельного участка Герасимовой В.А. проведено в условной системе координат, без привязки к местной и государственной системе координат, ее земельный участок не может быть в настоящее время идентифицирован как объект земельных правоотношений, так как факт нарушения границ этого участка установить невозможно. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Герасимовой В.А. об устранении нарушений права пользования земельным участком, путем обязания Шекилс А.В. убрать забор с территории ее земельного участка и установить бак для воды на прежнее место, поскольку до установления и описания границ земельного участка в установленном порядке у собственника такого земельного участка отсутствуют основания для утверждения о нарушении границ принадлежащего ему земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным Постановление главы администрации Кореневщинского сельсовета Добровского района Липецкой области от Дата обезличенаг. Номер обезличен в части предоставления Шекилс А.В. в собственность земельного участка в ... в утвержденных границах. Признать недействительными сведения в Государственном кадастровом учете о земельном участке Шекилс А.В., расположенном по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен, в части определения его границ. Признать недействительной государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Шекилс А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером Номер обезличен, произведенную Дата обезличенаг. за Номер обезличен, в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка. В удовлетворении остальных требований Герасимовой В.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Т.В.Панченко Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2010г.