о признании права на льготную пенсию и выплате досрочно пенсии



Дело  Номер обезличен  Номер обезличен/2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2010 г. с. Доброе

            Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи                        Панченко Т.В.

при секретаре Кремневой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в  с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению Сластён Г.А. к  Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в  Добровском районе Липецкой области о  признании права на льготную пенсию, назначении и  выплате досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сластён Г.А. обратился в  суд с  исковыми заявлением к  ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области о  признании права на льготную пенсию в  связи с  осуществлением педагогической деятельности, назначении и  выплате досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывал на то, Дата обезличенаг. он обратился к  ответчику за консультацией по вопросу включения периодов его работы в  льготный педагогический стаж. Согласно позиции УПФР в  Добровском районе Липецкой области период его службы в  рядах Советской Армии с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не может быть включен в  льготный стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Однако, в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., согласно которому период службы в  составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Просит обязать ответчика засчитать в  педагогический стаж период его службы и  назначить ему пенсию с  момента его обращения  - с Дата обезличенаг.

Дата обезличенаг. истец Сластён Г.А. уточнил исковые требования и  просил обязать ГУ – УПФР в  Добровском районе Липецкой области засчитать в  специальный стаж период его службы в  рядах Советской Армии с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. при обращении с  соответствующим заявлением о  назначении пенсии, т.к. Дата обезличенаг. он к  ответчику обращался за консультацией, а  не с  заявлением о  назначении пенсии.

В судебном заседании Сластён Г.А. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в  исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в  Добровском районе Липецкой области в  судебное заседание не явился, о  времени и  месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в  его отсутствие, с  исковыми требованиями не согласен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сластён Г.А. обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно положениям ч. 1  ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в  случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и  в иных случаях, установленных законом.

            В соответствии с  п. 1  ст. 27 Закона РФ  «О трудовых пенсиях в  РФ»  право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в  учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями)  учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Судом установлено, что Сластён Г.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 4 дн.)  проходил службу в  Вооруженных Силах Союза ССР, работал учителем в  СШ им. ... ... с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (12 лет 4 мес. 26 дн.), с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (4 года 7 мес. 22 дн.), работает учителем в  ... ... с  Дата обезличенаг. и  по настоящее время  (по состоянию на Дата обезличенаг. – 6 лет 1 мес. 14 дн.), что подтверждается трудовой книжкой истца, его военным билетом.

ГУ - УПФР в  Добровском районе Липецкой области в  связи с  обращением Дата обезличенаг. Сластён Г.А. письмом от Дата обезличенаг. сообщило ему, что период его службы в  рядах Советской Армии не может быть засчитан в  льготный стаж работы, т.к. на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г.  № 1397  (т.е. на Дата обезличенаг.)   истец не выработал необходимый стаж – 16 лет. 8 мес.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 г. и Определении № 320-О от 05.11.2002 г., у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, пунктом 3.3 Постановления № 2-П от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что истец, проходя службу в  Вооруженных Силах Союза ССР с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., по действовавшему во время такой службы законодательству приобрел право включения в полном объеме названного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

При этом, суд учитывает, что на момент обращения в  ГУ – УПФР в  Добровском районе Липецкой области за консультацией  (Дата обезличенаг.)  Сластён Г.А. имел более 16 лет 8  месяцев педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии  (23 г. 2 мес.).

Довод ответчика в  письме от Дата обезличенаг. о  том, что на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г.  № 1397  (т.е. на Дата обезличенаг.)   истец не выработал необходимый стаж – 16 лет. 8 мес., в  связи с  чем, ему не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, не состоятелен и  основан на неправильном толковании п. 4  Положения о  порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.    

Учитывая изложенное, период прохождения Сластён Г.А. службы в  Вооруженных Силах Союза ССР может быть включен в  специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в  связи с  чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в  Добровском районе Липецкой области засчитать Сластён Г.А. в  стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период прохождения службы в  Вооруженных Силах Союза ССР с  Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.  (2 года 4  дня)   при обращении с  заявлением о  назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи кассационной жалобы через Липецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в  окончательной форме

изготовлено 16.07.2010г.