жалоба на распоряжение органа местного самоуправления



Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Епихина А.А.,

при секретаре Копытиной М.А.,

с участием представителя истца Пестриковой Н.Г. – Пестриков П.И.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пестрикова Н.Г. на распоряжение органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

      Пестрикова Н.Г. обратилась в суд с жалобой на распоряжение органа местного самоуправления. В жалобе указала, что проживает одна в доме Номер обезличен по ..., с. Пружинки, Липецкого района Липецкой области, Данный дом принадлежит ей на праве собственности. Он находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания. В связи с этим, Пестрикова Н.Г. обратилась с заявлением к главе сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого района ФИО4 о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (по месту своего жительства).

        Распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена главы сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого района ФИО4 ей было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий. Полагая, что данное распоряжение является незаконным, она обратилась с жалобой в суд, в которой просит признать незаконным распоряжение и обязать администрацию поставить её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена 

          В судебное заседание Пестрикова Н.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщила.

В судебном заседании представитель Пестриковой Н.Г. – Пестриков П.И просил удовлетворить жалобу Пестриковой Н.Г., ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

            Глава сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого района ФИО4 не возражал против удовлетворения жалобы Пестриковой Н.Г.         

     Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу Пестриковой Н.Г. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно ст.1 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»  (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 г. № 197-ФЗ, от 09.02.2009 г. № 4-ФЗ) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

      Как следует из материалов дела, распоряжением главы сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличена Пестрикова Н.Г. Дата обезличена Дата обезличена рождения, проживающей по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Пружинки, ..., дом Номер обезличен, отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.

       В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

            В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     Статья 255 ГПК РФ относит к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, такие коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пестрикова Н.Г. доказала тот факт, что оспариваемым распоряжением главы нарушается её право на постановку на учет на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ: 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Пестрикова Н.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Пружинки, ..., дом Номер обезличен, с Дата обезличена, что подтверждается выпиской из домовой книги от Дата обезличена. Общая площадь дома 33,5 кв.м., в том числе жилая -27 кв.м.

Вышеназванный дом находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от Дата обезличена, которая указала, что в целом техническое состояние жилого дома Номер обезличен по ... в с. Пружинки на момент обследования неудовлетворительное и не обеспечивает безопасности эксплуатации. Жилой дом непригоден для постоянного проживания. Такой же вывод содержится и в заключении экспертов ФИО8, которые обследовали жилой дом Пестриковой Н.Г.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, указывает проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ч.1 п.3).

Дата обезличена Пестрикова Н.Г. подала на имя главы сельского поселения Пружинский сельсовет ФИО4 заявление, в котором просила поставить на учет в улучшении жилищных условий, как несовершеннолетнюю узницу концлагеря и человека, проживающего в аварийном доме, с приложением необходимых документов.

Дата обезличена распоряжением главы сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО4  Номер обезличен ей было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.

Данное распоряжение главы нельзя признать законным и обоснованным.

          Учитывая, что Пестрикова Н.Г. проживает в доме, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, то ей необоснованно было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.

          Согласно ст. 7 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

                                                                   решил:

          Признать незаконным распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена главы сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого района ФИО4 «Об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий».

 Обязать главу администрации сельского поселения Пружинский сельсовет Липецкого района ФИО4 поставить Пестрикова Н.Г. на учет на улучшение жилищных условий с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Липецкий районный суд.

Судья:

Полный текст решения

изготовлен Дата обезличена