Дело Номер обезличенг. РЕШЕНИЕ председательствующего судьи Козленковой Т.В., при секретаре Неплюевой О.Н., с участием истцов: Жданова З.Т., Попова Н.А., Лучкина Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску Жданова З.Т., Попова Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО9, Лучкина Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6 к администрации Липецкого муниципального района, администрации сельского поселения Новодеревенский сельский Совет Липецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, установил: Истцы Жданова З.Т.; Попова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО9; Лучкина Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО6, обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района, администрации сельского поселения Новодеревенский сельский Совет о признании за ними права собственности в порядке приватизации, за каждым по 1/7 доли, на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района, Липецкой области с учетом самовольно возведенной пристройки. Свои исковые требования обосновываю тем, что ФИО3 и членам его семьи в 1980 году совхозом «Красный Колос» была предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., ..., ... общей площадью 100,6 кв.м., в том числе жилой 55,1 кв.м. Согласно справки архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области протоколы заседания профсоюзного комитета и решения к ним совхоза «Красный Колос» Липецкого района, Липецкой области на хранение в архив не поступали. Данная квартира состоит в реестре администрации Липецкого муниципального района. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире. Истцы не имеют возможности приватизировать квартиру, поскольку в ней имеется самовольно возведенная пристройка лит.а2, которая не нарушает строительные нормы, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцы Жданова З.Т., Попова Н.А., Лучкина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представители администрации Липецкого муниципального района и сельского поселения Новодеревенский сельский Совет Липецкого муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, признав исковые требования истцов. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Жданова З.Т., Попова Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО9, Лучкина Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года с изменениями и дополнениями, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п.3 и п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР №4 от 31.07.1981 года (в ред. 30.11.1990г.) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Таким образом, объектом права собственности является недвижимое имущество – жилой дом, а пристройки, подсобные строения, являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое. Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, прочно связанное с землёй – домовладение, в состав которого входят и хозяйственные постройки. Отдельной государственной регистрации они не подлежат, и на них не может быть признано самостоятельное право собственности. В соответствии ст.222 ГК РФ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно справки администрации сельского поселения Новодеревенский сельский Совет ордер на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района, Липецкой области, выданный совхозом «Красный Колос» 10.03.1980 года утерян. Согласно сообщению архивного отдела администрации Липецкого муниципального района протоколы заседаний профсоюзного комитета и решения к ним совхоза «Красный Колос» Липецкого района за 1980-1982г.г. на хранение в архив не поступали. Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщиком спорной квартиры значится Жданова З.Т. В ордер включены Жданова З.Т. – глава семьи, Лучкина Е.А. – дочь, Попова Н.А.- дочь. В спорной квартире прописаны, но не включены в ордер ФИО6 – внук, ФИО6 – внучка, ФИО9 – внучка, ФИО10 – внучка. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы истцы – глава семьи Жданова З.Т., ее две дочери: Попова Н.А., Лучкина Е.А. и внуки: ФИО6, ФИО6, ФИО10, ФИО9 Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП по состоянию на 02.02.2010 года общая площадь квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района Липецкой области составляет 100,6 кв.м., в том числе жилая 55,1 кв.м. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. Согласно выписки из реестра объектов недвижимого имущества указанная спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности Липецкого муниципального района. По данным БТИ истцы участия в приватизации жилья не принимали. Согласно справке администрации сельского поселения Новодеревенский сельский совет Липецкого муниципального района, жилой дом Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района расположен на земельном участке площадью 1300 кв.м, принадлежащем администрации сельского поселения. Истцы предоставили суду доказательства, что пристройка лит.а2, вышеуказанной квартиры не нарушает строительные нормы и правила. Согласно техническому заключению ООО несущие и ограждающие конструкции пристройки лит.а2 к квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен, по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района отвечают требованиям прочности и устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов. По заключению управления ФГУЗ №1077 от 26.04.2010 года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., д.Новая Деревня, Липецкого района соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Согласно заключению от 14.04.2010 года государственной противопожарной службы по Липецкому району пристройка лит.а2 в указанной квартире соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности. Согласно справке ОАО внешнее электроснабжение спорной квартиры с пристройкой лит.а2 выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами ПУЭ. Согласно заключению ГАЗ строительство пристройки лит.а2 квартиры Номер обезличен по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., д.Номер обезличен не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна. При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания признать, что пристройка лит.а2 к квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., д.Номер обезличен, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным, признать за истцами Жданова З.Т., Попова Н.А., ФИО10, ФИО9, Лучкина Е.А., ФИО6, ФИО6, за каждым по 1/7 доли, право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру с учетом самовольно возведенной пристройки лит.а2, общей площадью 100,6 кв.м, из них жилой 55,1 кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий 116,7 кв.м. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать за ФИО12, Попова Н.А., ФИО10, ФИО9, Лучкина Е.А., ФИО7, ФИО6, за каждым, по 1/7 доли, право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д.Новая Деревня, ..., дом Номер обезличен, общей площадью 100,6 кв.м., в том числе жилой 55,1кв.м., а всего с учетом балконов и лоджий 116,7 кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Липецкий районный суд. Судья Полный текст решения изготовлен 31.07.2010г.